ANTECEDENTES

ANTECEDENTES

La difusión general a través de los medios de información sobre el peligro de extinción de muchas especies, especialmente aquellas con mayor valor simbólico, como las de elefante (animal que aparece en el logotipo de CITES), puede hacer que hoy parezca natural apreciar la necesidad de una convención con ese carácter. Sin embargo, si nos retrotraemos al momento en que se esbozaron por primera vez las ideas que dieron lugar a CITES, a comienzos del decenio de 1960, el debate internacional sobre la reglamentación del comercio de vida silvestre en favor de la conservación era algo relativamente novedoso.

La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, es un acuerdo internacional concertado entre estados. Este convenio fue firmado en Washington, Estados Unidos el 3 de Marzo de 1973 y entre su normativa se encuentra proteger ciertas especies de animales y vegetales que se encuentran en peligro de extinción y acordar medidas para proteger las especies mediante el control del comercio internacional.

El CITES establece que la flora y la fauna silvestre constituyen un elemento irremplazable de los sistemas naturales de la tierra, tienen que ser protegidas para esta generación y las venideras, los pueblos y Estados son y deben ser los mejores protectores de su fauna y flora silvestres, que la cooperación internacional es esencial para la protección de ciertas especies de fauna y flora silvestres contra su explotación excesiva mediante el comercio internacional.

La República Dominicana mediante el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales cumple en la actualidad con este convenio puesto que para que alguien pueda importar una de las especies que establece el CITES se necesita un permiso CITES que es otorgado por el Vice-Ministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad, Departamento de Regulación y Controles.

Su objeto es prevenir, mediante la aplicación de unas normas comunes, que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres ponga en grave riesgo su supervivencia. Se conocecomo CITES (acrónimo de Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora).

La convención se redactó como resultado de un proceso que oficialmente comenzó con una resolución aprobada en una asamblea general de los miembros de la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza), celebrada en 1963. La UICN actúa a modo de foro institucional permanente, formado por gobiernos, ONG y hasta particulares, unidos por un común interés por la conservación de la biodiversidad en el mundo. En dicha asamblea, animó a los gobiernos a limitar las importaciones que sus respectivos países hacían de especies cuya exportación estuviera ya reglamentada por los países de procedencia de los especímenes.

Se hizo notar entonces que el marco jurídico era insuficiente para llevar a cabo ese tipo de propuesta, por lo que finalmente se aprobó una resolución que invitaba a concertar "una convención internacional que regulara la exportación, el tránsito y la importación de especies silvestres raras o amenazadas o sus pieles y trofeos".

Muchas de las especies objeto de comercio no están en este momento en peligro, pero la aplicación de un control se considera conveniente con miras a garantizar la sustentabilidad de su comercio (preservar esos recursos).

Sin embargo, el título de la convención, quizás por inercia desde aquella resolución, sólo se refiere a especies "amenazadas". El texto de la convención fue finalmente acordado en una reunión de representantes de 80 países celebrada en Washington D.C., Estados Unidos de América, el 3 de marzo de 1973, y entró en vigor el 1 de julio de 1975.

SUSCRIPTORES

Cuando el gobierno de un estado decide acatar las disposiciones de CITES, puede "adherirse" a la Cabe señalar que el número de Partes en la CITES puede fluctuar debido a los cambios geopolíticos como la unificación de dos Partes (por ejemplo, la unificación de la República Federal de Alemania y la República Democrática de Alemania el 3 de octubre de 1990) o la división de un Estados en dos o más Estados independientes (por ejemplo, la división de Checoslovaquia en la República Checa y Eslovaquia el 1 de enero de 1993).Suiza. Una vez que el Gobierno Depositario ha recibido la declaración, por conducto diplomático, la convención entra en vigor para el estado en cuestión 90 días después (artículo XXI). Un estado que es parte en CITES puede retirarse de la convención en cualquier momento mediante un proceso de denuncia (artículo XXIV).

El proceso de formular una declaración para estar vinculado por las disposiciones de CITES se denomina "ratificación", "aceptación", "aprobación" o "adhesión". La aceptación, la aprobación y la ratificación son acciones judiciales equivalentes, pero sólo se aplican a aquellos estados que firmaron la convención cuando fue presentada a la firma, entre el 3 de marzo de 1973 (cuando fue firmada) y el 31 de diciembre de 1974 (la aceptación y la aprobación son acciones tomadas por ciertos estados cuya constitución no exige que un tratado sea "ratificado"). El término "adhesión" se utiliza en relación con los estados que no firmaron la convención (artículos XIX, XX y XXI).

Cabe señalar que el número de Partes en la CITES puede fluctuar debido a los cambios geopolíticos como la unificación de dos Partes (por ejemplo, la unificación de la República Federal de Alemania y la República Democrática de Alemania el 3 de octubre de 1990) o la división de un Estados en dos o más Estados independientes (por ejemplo, la división de Checoslovaquia en la República Checa y Eslovaquia el 1 de enero de 1993).

Lista de las Partes

(Por orden cronológico)

Orden Orden cronológico

ISO Dos letras del código ISO del país

Región Región de la CITES

– 1 = África

– 2 = Asia

– 3 = América Central, del Sur y el Caribe

– 4 = Europa

– 5 = América del Norte

– 6 = Oceanía

Fecha 1 – (A) Adhesión

– (Ac) Aceptación

– (Ap) Aprobación

– (C) Continuación

– (S) Sucesión

– (R) Ratificación

Fecha 2 Fecha de entrada en vigor

Orden Estado ISO Región Fecha 1 Fecha 2

1 Estados Unidos de América US 5 14/01/1974 (R) 01/07/1975

2 Nigeria NG 1 09/05/1974 (R) 01/07/1975

3 Suiza CH 4 09/07/1974 (R) 01/07/1975

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