Banca De Desarrollo

Versión 2

LA BANCA DE DESARROLLO

EN MEXICO

_______________________

COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA

(CEPAL)

México. Octubre de 2006

_______________________

Consultor:

Miguel Luis Anaya Mora

* Documento de trabajo en proceso de edición.

2

Contenido

Introducción

Capítulo I. Evolución de la Banca de Desarrollo en México

1.1. Origen del Sistema Financiero de Fomento:

1.1.1. Instituciones nacionales de crédito

1.1.2. Fideicomisos públicos de fomento económico

1.2. Antecedentes de las Entidades de Banca de Desarrollo:

1.2.1. Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos

1.2.2. Nacional Financiera

1.2.3. Banco Nacional de Comercio Exterior

1.2.4. Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada

1.2.5. Banco Nacional del Ahorro y Servicios Financieros

1.2.6. Sociedad Hipotecaria Federal

1.2.7. Financiera Rural

1.2.8. Fideicomisos Relacionados con la Agricultura

1.2.9. Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural

Capítulo II. Diagnóstico de la Banca de Desarrollo

2.1. Conceptualización de Banca de Desarrollo

2.2. Marco jurídico de la banca de desarrollo:

2.2.1. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

2.2.2. Ley Federal de las Entidades Paraestatales

2.2.3. Ley de Instituciones de Crédito

2.2.4. Leyes Orgánicas de las instituciones de banca de desarrollo

2.2.4.1. Nacional Financiera

2.2.4.2. Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos

2.2.4.3. Sociedad Hipotecaria Federal

2.2.4.4. Banco Nacional de Comercio Exterior

2.2.5. Reglamentos Orgánicos de las instituciones de banca de desarrollo

2.3. Estructura Financiera:

2.3.1. Estado de Situación Financiera

2.3.2. Estado de Resultados

2.3.3. Principales Indicadores Financieros

2.4. Modalidades de Operación:

2.4.1. Nacional Financiera

2.4.2. Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos

2.2.3. Sociedad Hipotecaria Federal

2.2.4. Banco Nacional de Comercio Exterior

3

Capítulo III. Organización institucional de la banca de desarrollo:

3.1. Marco institucional: gestión y mandato

3.2. Autonomía de Gestión:

3.2.1. Operativo

3.2.2. Administrativo

3.2.3. Financiero

3.3. Administración de Riesgos

Capítulo IV. Operación Institucional:

4.1. Crédito Bancario:

4.1.1. Banca Comercial

4.1.2. Banca de Desarrollo

4.2. Otorgamiento de Crédito de la Banca de Desarrollo:

4.3. Fondeo de Recursos

4.4. Apoyos Complementarios

4.4.1. Garantías

Bibliografía.

4

Introducción

La Banca en México es de origen relativamente reciente, si se analiza en el

contexto de la actividad bancaria mundial. De hecho, en la época de la Colonia,

los comerciantes y algunas organizaciones eclesiásticas, desempeñaron cierta

actividad crediticia, al prestar dinero a plazo y con cierto interés, sin embargo,

durante ésta época no hubo en la Nueva España actividad bancaria.

Leopoldo Solís sintetiza lo anterior, cuando señala que “Un aspecto poco conocido

de la vida económica novohispana es el crédito. Es común encontrar que la Iglesia

prestaba al 5% anual con garantía hipotecaria y que la mayoría de los

terratenientes le debían dinero. Sin embargo, la Iglesia no prestaba a ciertas

actividades como el comercio y la minería. El primero se financiaba a sí mismo y

las necesidades de crédito de la minería eran satisfechas por los comerciantes,

prestamistas llamados “aviadores” y en algunas ocasiones por capitalistas

nacionales.” 1

En 1824, tres años después de haber iniciado México su vida independiente, la

Casa Barclay de Londres estableció una agencia en México,

...