Bienestar animal en las Аméricas

BIENESTAR ANIMAL EN LAS AMÉRICAS

Carmen B. Gallo Stegmaier, M.V., Ph.D. Facultad de Ciencias Veterinarias, Universidad Austral de Chile Casilla 567, Valdivia, CHILE Cgallo@uach.cl

Resumen

Mediante un cuestionario se obtuvo información y comentarios de los delegados de 22 de los 29 Países Miembros de la Comisión Regional de la OIE para las Américas, sobre aspectos relativos al tema de bienestar animal. De las respuestas se destaca que el grado de importancia que otorgan los países al tema es “importante”. En cuanto al grado de importancia percibido por los sectores de productores, industriales y consumidores para distintos temas relativos al bienestar animal, se observa que los temas que preocupan más a todos los eslabones en general son las condiciones de producción en aves y cerdos, el control de animales vagabundos y el sacrificio de animales en control y erradicación de focos de enfermedades. Sólo en 4 países la legislación existente en torno al bienestar animal está basada en los estándares de la OIE. La institución encargada de difundir/socializar/ armonizar los lineamientos de la OIE sobre bienestar animal en los distintos países es el Ministerio de Agricultura, a través de sus servicios veterinarios; la mayoría de países señala tener implementado algún sistema de capacitación en bienestar animal para el personal de estos servicios. En la mayoría de los países el transporte de animales vivos se realiza por distancias menores a 300 km, aunque hay casos en que se transportan bovinos por distancias mayores, y en la mayoría también existe reglamentación sobre el uso de métodos de insensibilización para el sacrificio humanitario de animales de carne. Sin embargo, en menos de la mitad de los países encuestados existen estudios respecto a los efectos del transporte en la calidad del producto y a la efectividad de la aplicación de los métodos de insensibilización. 20 de los 22 países señalan que la OIE debería continuar su trabajo normativo sobre el bienestar animal, e indican que el tema prioritario es el de los animales de producción.

Palabras claves: Bienestar animal, OIE, América, cuestionario

INTRODUCCIÓN

La OIE ha recibido el mandato de todos sus Países Miembros de convertirse en la organización líder a nivel mundial en el tema “bienestar animal”. Los resultados aquí presentados corresponden a un cuestionario respondido por los delegados de los países miembros, que complementa el trabajo que realiza la OIE en el tema de bienestar animal, entregando una visión general del conocimiento y avances en el tema en las Américas.

METODOLOGÍA

Se preparó un cuestionario que incluía preguntas relacionadas con el bienestar animal en las áreas de legislación, importancia general del tema “bienestar animal”, educación, investigación y difusión, producción animal, transporte de animales vivos, sacrificio humanitario de animales para consumo y también una opinión sobre las actividades de la OIE. A través de acciones del personal de la OIE, la institución envió los cuestionarios a los 29 Países Miembros de la Comisión Regional de la OIE para las Américas, para ser

respondido por los correspondientes delegados. Se recibió la respuesta de los 22 países indicados en el listado a continuación.

No todas las preguntas fueron respondidas por los delegados, por tanto cuando se expresan las respuestas en base a porcentaje, éstos están referidos en base al número de respuestas de ese item en particular. Se hace solamente un análisis descriptivo de la información recolectada, sea en número real o porcentaje, de modo de tener una visión general del tema y los avances correspondientes, así como comentarios puntuales de los delegados.

RESULTADOS

1. LEGISLACIÓN

El cuadro 1 muestra que la mayoría de los Países Miembros de la Comisión Regional de la OIE para las Américas que respondieron la encuesta no tiene legislación (leyes, reglamentos, normas) respecto al bienestar animal, excepto para el caso de los animales de compañía y los de producción. En la gran mayoría de los países, la reglamentación existente o futura, es elaborada por la Autoridad Competente a nivel nacional/federal, aunque en algunos países también a nivel provincial/estadual. La Autoridad Competente a

la que se refieren es en general el Servicio Veterinario de cada país y en algunos casos autoridades municipales. Sólo en 4 países de los que tienen legislación (México, Paraguay, Uruguay y Colombia), ésta está basada en los estándares de la OIE CUADRO 1. Número de países Miembros de la Comisión Regional de la OIE para las Américas en los que existe o no legislación referida al bienestar animal para los tipos de animales señalados.

En cuanto a la fiscalización de la aplicación de la (las) norma (s), ésta la ejecuta la Autoridad Competente (generalmente un Servicio Veterinario) a nivel nacional o también autoridades municipales. En la mayoría de los países encuestados, hay sanciones por incumplimiento de las normativas, de las cuales algunos ejemplos son, según su grado de severidad: multas, suspensión temporal o pérdida de habilitación del establecimiento, pérdida de licencia, clausura total o parcial del establecimiento, confiscación de los animales, prohibición de poseer o mantener animales, detenciones y hasta encarcelación de las personas o entidades responsables.

2. IMPORTANCIA DEL TEMA “BIENESTAR ANIMAL”

En cuanto al grado de importancia que otorgan los Países Miembros de la Comisión Regional de la OIE para las Américas al tema de bienestar animal, se destaca que en los diversos aspectos consultados en el cuadro 2, el bienestar animal es un tema “importante”, pero no “muy importante”. En todo caso se da más importancia al tema bienestar animal en aspectos como el impacto en la sanidad animal, el manejo humanitario de los animales, el comercio (requisitos de países compradores) y la productividad (pérdidas en la industria o la producción); se considera relativamente menos importante la percepción del tema de bienestar animal por parte de los consumidores, ya que seis países de los 22 encuestados no lo consideran relevante.

Cuadro 2: Grado de importancia del tema del bienestar animal en los distintos Países Miembros de la Comisión Regional de la OIE para las Américas en los aspectos señalados.

Hay varios países que señalan haber realizado encuestas sobre la percepción de los productores primarios, los industriales y los consumidores respecto al bienestar animal. Se destacan entre estos países Argentina, Costa Rica, EEUU, Ecuador, Honduras y Guatemala por haber realizado este tipo de encuestas en 2 o 3 niveles. Por su parte, Suriname señala haber

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