Clasificaciones

Clasificaciones

Existen diversas clasificaciones de órganos, entre ellas:

1. Teniendo en cuenta la distinta función – por supuesto en el ámbito de la función administrativa – los órganos se clasifican en activos, consultivos y de control, según que tengan como función primordial el desarrollo de una administración activa o de un actividad consultiva o de una actividad de control sobre otros órganos u otros sujetos públicos.

Esta clasificación surge de acuerdo a los cometidos que ejercen. Existen órganos de decisión o , activos. Por ejemplo el Poder Ejecutivo . Los órganos de asesoramiento, o consultivos de la Administración Activa, son los que asesoran mediante dictámenes que, de principio, no tienen fuerza vinculante. Por ejemplo el Procurador del Estado , Art. 315 de la Carta; la O.P.P. Art. 230 inc. 5, etc.

Los órganos de contralor desarrollan, principalmente, ese cometido; por ejemplo el Tribunal de Cuentas.

Los órganos de representación, representan la persona u órgano de que se trate, por ejemplo la Presidencia de la República en tanto Jefatura de Estado, Art. 159 de la Carta.

En realidad la mayor parte de los órganos ejercen más de una función. Así el Poder Ejecutivo representa al Estado ya que la Presidencia de la República lo integra, controla, ejerce administración activa, etc..

2. Según su creación lo sea directamente por la Carta, observamos órganos Constitucionales y no Constitucionales.

3. Por su ámbito territorial encontramos los órganos nacionales, como el Poder Ejecutivo , y los territoriales como los provinciales, los departamentos, etc. [19]

4. Por su estructura, o forma, podemos clasificarlos en unipersonales como la Presidencia de la República y, Colegiados o pluripersonales, como el Tribunal de Cuentas, Cámara de Senadores, etc..

"Se llama colegiado un órgano cuando está integrado por varias personas físicas que se encuentran en un plano que pudiéramos llamar horizontal, de forma que sea la manifestación ideológica (voluntad o juicio) colectivamente expresada por todas estas personas, la que se considere manifestación del órgano." "No parece exacta la común opinión de que la voluntad de la mayoría se extiende también a la minoría. Podría decirse con mayor propiedad que la voluntad de la mayoría se imputa a todo el colegio, siendo manifestación de la potestad de acción de que es titular todo el colegio, lo que se confirma, por otra parte, por la posibilidad de que los componentes de la minoría, los ausentes y los que se hayan abstenido de votar puedan quedar eximidos de la responsabilidad inherente a un acuerdo ilegal."[20]

5. También podemos clasificar los órganos en simples, que se integran por un solo órgano , sea éste unipersonal o pluripersonal. Ejemplos Decanato de una Facultad de la Universidad y el Directorio de un Ente Autónomo.

Frente a los órganos simples encontramos los complejos que se integran por más de un órgano, por ejemplo la Asamblea General , integrada por ambas cámaras

6. Según su permanencia los órganos pueden clasificarse en permanentes y en Extraordinarios. Estos últimos se caracterizan porque no actúan siempre y se agotan cuando cumplen el fin que motivó su creación , por ejemplo Comisiones Parlamentarias de Investigación del Poder Legislativo.

7. Simples y potenciados "Es simple el que por su cualidad misma de individuo se ve llamado a ser titular de un órgano" "Es potenciado aquel que lleva unida a su cualidad de órgano, de un modo permanente, la de ejercer funciones de otros órganos, de modo que acuna en su persona jurídicamente varios órganos" [21].El ejemplo de este último supuesto sería, para el citado, la Vicepresidencia de la República [22]Su titular es Presidente de la Asamblea General y del Senado y suple al Presidente de la República .

Componentes del órgano

Los elementos

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