Derecho Administrativo. juicio contencioso administrativo

Antes de entrar al estudio del juicio contencioso administrativo tomaremos en cuenta que, en un estudio de derecho, las autoridades están obligadas a hacer solamente lo que la ley ordena, es decir, cumplir con las facultades que está expresamente les confiere, de este manera sucede en nuestro país, la autoridades deben de respetar siempre el principio de legalidad, establecido en el artículo 16 de nuestra carta magna, que en la parte relativa dice:

Nadie puede ser molestado en su persona, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde u motive la causa legal del procedimiento”. Esta protección legal de los gobernados obliga a las autoridades administrativas actúen siempre con estricto respeto al principio de legalidad.

Cuando las autoridades no respeten este principio, el gobernad deberá inconformarse cuando hayan sido afectados sus derechos o intereses a través de una acto de la misma naturaleza llamado recurso administrativo a efecto de que la autoridad competente revoque o anule dicho acto administrativo de comprobarse su ilegalidad o su inoportunibilidad, la autoridad que pueda resolver sobre el recurso interpuesto es la propia autoridad que lo dicto, superior jerárquico o en otra instancia ante un tribunal administrativo.

Cuando las autoridades no respeten este principio los gobernados puede inconformarse. El derecho administrativo como nueva rama jurídica es una concepción francesa. Es un derecho esencialmente jurisprudencial, si historia va a la par con su origen y evolución de la jurisdicción contenciosa administrativa, el derecho administrativo es un “derecho joven”, que está en plena formación, en plena educación y este se advierte examinando cualquier de sus instituciones fundamentales, cuyas nociones conceptuales y principios correlativos han sufrido profundas transformaciones desde de un tiempo a esta parte, esta disciplina es difícil de asimilar y se refiere a que las normas del derecho administrativo son tantas que no existe un gran código administrativo que abarque todas las ramas que regula administración pública y esto se debe a las distintas circunstancias que han influido en su aglutinación y a la variedad de los supuestos que abarca y, por tanto, esta rama jurídica, hoy en día, sigue creciendo y las normas a regular son cada día nuevas y complejas.

De hecho el cambio de circunstancias económicas, políticas y sociales acaecidas sobre todo a partir de la primera guerra mundial determino y propicio lo que se le ha venido llamando la crisis del derecho administrativo, crisis que si bien no le es exclusiva, le ha afectado quizá con más rigor que otras normas jurídicas por su mayor sensibilidad y por constituir el obligados instrumento de los nuevos cometidos estados.

Por consiguiente, para definir al derecho administrativo se han adoptado múltiples perspectivas pero una de las opciones, es decir, que esta rama jurídica es, simplemente, el derecho de la administración y, por ende, el objeto del derecho administrativo es la administración pública en todas sus manifestaciones.

El derecho administrativo puede considerarse simplemente como el derecho de la administración publica, entendiéndose par administración pública en primer lugar, desde el punto de vista orgánico al conjunto de sujetos que personifican al estado, su organización y los medios para su funcionamiento y, en segundo lugar, desde el punto de vista material, el ejercicio de la función administrativa como una de las funciones del estado y la realización de la actividad administrativa del estado. Ahora bien, decir que el derecho administrativo es el derecho de la administración pública no es otra cosa que decir, en definitiva, que el derecho administrativo es el derecho de los actos administrativos, pues la administración no es un fin en su misma sino que tiene una tare o misión específica que en el mundo del derecho en definitiva, concluye en la emisión de dichos actos así, el acto administrativo es la noción mas importante de la referida rama jurídica, es mas sin acto administrativo el derecho administrativo no existiría no tendría razón de ser. A lo contencioso administrativo debemos definirlo como la afectación que se da al derecho de un gobernado provocado por una autoridad administrativa.

Debemos distinguir en principio entre una acción administrativa graciosa (que nos concede una gracia o beneficio) y una acción administrativa contencioso (cuando afecta los intereses tanto de los mismos servidores públicos pero generalmente de los particulares, los gobernados).

La esencia de nuestra materia estriba cual es su origen: la violación de los derechos por parte de la administración pública voluntario e involuntariamente, a los intereses de los gobernados son estos los mismos servidores públicos o, generalmente los particulares.

Estos actos contenciosos administrativos dan oportunidad a los gobernados de poner defensas ante el perjuicio que les cause el ultraje de sus derechos.

Es entonces cuando aparece el derecho contencioso administrativo. Dentro de nuestro actual estudio se nos presenta la materia práctica forense de derecho administrativo como una oportunidad de conocer una gama de diversos apartados de una panorámica que nos muestra la importante materia que es la justicia administrativa.

-Introducción a los campos de actuación del abogado en materia administrativa

El perfil del abogado al actuar en materia administrativa es multifacético porque de acuerdo en el plano en que se encuentre siempre está atento a los cambios que suceden en la administración pública, por lo tanto no debe dejar ordenamiento alguno en materia jurídico-administrativa sin consultar, no obstante que dicha legislación es amplia y difícil de copilar, ya que también abarca niveles federales, estatales y municipales, el abogado administrativista tiene un amplio campo de acción para desarrollar sus habilidades jurídicas y sobre todo para aplicar su criterio jurídico en el plano profesional bien sea desde su órgano administrativo fungiendo como autoridad o servidor público, como aplicador de la ley administrativa en un plano jurisdiccional administrativo, como impartidor de la materia administrativa en la docencia o como abogado litigante en materia administrativa, cuando al planteársele un caso complejo a relación a la violación de un derecho por parte de una autoridad administrativa busca entonces la justicia administrativa que se materialice cuando realiza una serie de actividades para lograr que el órgano jurisdiccional administrativo ( magistrados de los tribunales) resuelva el conflicto aplicando correctamente las normas del derecho administrativo, o bien como investigados en la materia administrativa previa experiencia en cualquiera de los campos anteriores.

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