El Estado Administrativo

MAESTRIA EN ADMINISTRACION PUBLICA

ANTOLOGIA DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL

15/10/2011

ANTOLOGIA DE LECTURAS SELECCIONADAS PARA LA ASIGNATURA DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL DE LA MAESTRIA EN ADMINISTRACION PUBLICA

INDICE

TITULO PAGINA

1 PRESENTACION

3

2 DESARROLLO ORGANIZACIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

4

3 ¿QUÉ ES EL DESARROLLO ORGANIZACIONAL?

5

4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL

6

5 CLIMA, CULTURA, DESARROLLO Y CAMBIO ORGANIZACIONAL

13

6 APUNTES DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL

48

7 CONCEPTO Y DIMENSIONES DEL CLIMA ORGANIZACIONAL

60

8 EL VALOR DE LA COMUNICACIÓN EN EL DESARROLLO ESTRATEGICO DE LAS ORGANIZACIONES

65

9 GESTION POR COMPETENCIAS. UN DESAFIO Y UNA NECESIDAD

70

10 GESTION DEL CAMBIO

80

PARA CAMBIAR UNA ORGANIZACIÓN

HAY QUE SABER HACIA DONDE VAMOS

Desarrollo Organizacional en la Administración Pública

Toda organización implica un trabajo en equipo, y éste se define no sólo como la suma de todos los esfuerzos, sino el logro de la potencialización de los mismos.

Lo anterior es aplicable al campo de la administración pública, sobre todo cuando ha alcanzado un desarrollo espectacular para el incremento constante de las necesidades de orden público, derivadas de la compleja sociedad contemporánea.

Si bien el concepto del desarrollo organizacional se estudia dentro de la óptica de la empresa privada, ya empieza a trasladarse a las estructuras de la AP, las cuales empiezan a dejar de ser rígidas y costosas en busca de más eficacia y eficiencia.

Los teóricos de la burocracia, como Max Weber, han señalado que la AP es un aparato indispensable para poder realizar las decisiones y funciones del gobierno, transmitiendo mediante ella, el poder necesario a los funcionarios.

Por esta razón la burocracia tiende a crecer, a absorber funciones y a buscar el poder.

Debido a esto, surge la necesidad de introducir criterios de racionalidad, organización y eficiencia, tomando en cuenta:

 Que es una estructura necesaria

 Que tiene a su cargo funciones de interés público no realizables por los particulares.

 Que esas funciones se pueden clasificar en absolutas (seguridad, admón. de justicia) y relativas (educación, salubridad, etc.)

 Que esos servicios se financian con recursos públicos provenientes de los particulares.

 Que la AP no debe regirse bajo criterios de lucro, sino de servicio puntual y controlado

¿Qué es el Desarrollo Organizacional?

El Desarrollo Organizacional se entiende como una serie de conceptos de índole diversa, relacionadas entre sí y se tiene como objetivo común buscar el desarrollo y consecución coincidente de objetivos generales de una organización, con las metas particulares de los individuos que la integran. Se puede considerar como una filosofía porque es básicamente una forma de pensar, interpretar y actuar dentro del contexto organizacional o institucional de una sociedad (Gómez, 1975).

El Desarrollo Organizacional es una orientación iniciada de 1961 a 1970 que básicamente utiliza el enfoque interdisciplinario; es decir, conjuga elementos de varias ciencias que, en forma conjunta y estructural, lleva al objetivo final de lograr que los individuos cambien al unísono con las organizaciones o instituciones que ellos mismos han creado; especialmente cuando está frente al peligro, de que las organizaciones sean totalmente ajenas e incluso hostiles al hombre, cuando llegan a la total deshumanización, y a provocar la enajenación del mismo sujeto (Arias, 1994).

Asimismo Arias (op. cit.) considera que el DO es una subdisciplina de la psicología; el DO constituye un área nueva, variada y evoluciona con rapidez. Es un esfuerzo planificado, que afecta a toda la organización, dirigido desde la cumbre, para incrementar la eficiencia y la salud de la organización a través de una intervención planificada sobre la organización utilizando los conocimientos de la ciencia de la conducta. Por lo tanto el DO se define como:

1. El DO es una actividad planificada puesto que implica el diagnóstico de problemas, la realización de un plan y la motivación de recursos.

2. Los esfuerzos del DO afectan a toda la organización.

3. Los efectos del DO deben estar dirigidos y apoyados desde la cumbre.

4. Los programas del DO son un medio para mejorar la salud y la eficacia de la organización.

5. Los objetivos provienen de intervenciones deliberadas; los procedimientos pueden variar desde la modificación de la disposición física.

Para Dunnette (1997) el DO es el estudio de la organización, sus procesos y sus relaciones con la gente que pertenece a la organización, estudia las áreas de conflicto potencial entre las personalidades de los empleos y las demandas de la organización sobre ellos.

En Robbins (1996), menciona que el DO puede ser definido como un “enfoque del cambio” cambio orientado a los sistemas” y como una serie de actividades destinadas a dirigir el cambio, señala que las intervenciones del desarrollo organizacional suelen realizarse a partir de valores humanísticos democráticos.

Otro punto de vista, es el de Estrada (1989), en donde declara que el Desarrollo Organizacional es un enfoque de sistemas en el estudio de la organización. Dentro de éste marco general, se tiene la noción de una organización como un sistema de unidades diferenciadas que requieren integración, y el concepto del colaborador individual como un sistema complejo en sí mismo para resolver problemas en la organización y llevarla al desarrollo.

CLIMA, CULTURA, DESARROLLO Y CAMBIO ORGANIZACIONAL"

AUTORES

Margarita Aguilar Moreno.-Lic. En Administración de Empresas. Jefe

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