¿En Qué Consiste La Selección Abreviada Y cómo Puede Verse Limitada?

¿En qué consiste la selección abreviada y cómo puede verse limitada?

La selección abreviada es una modalidad de contratación que nace a partir de la Ley 1150 de 2007, en su artículo 2° numeral 2 y que define nueve causales para este evento. Respecto a las causales de selección abreviada, para el presente informe, considero importante resaltar las más importantes que por la experiencia en materia contractual son utilizadas con más frecuencia en las entidades públicas.

La subasta inversa es una causal de selección abreviada y que al mismo tiempo se convierte en una de las modalidades de selección más utilizadas en la contratación pública, dirigida a la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades. Es una causal de contratación, que adopta el uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, al ser innovador en el uso de la subasta inversa electrónica y que se desarrolla a partir del artículo 3.2.1.1 del Decreto 734 de 2012, (vigente hasta el 31 de diciembre de 2013, para aquellas entidades que optaron por no acoger el Decreto 1510 de 2013 de acuerdo al régimen de transición que trae su artículo 162). En términos generales, esta es entendida como un proceso dinámico de negociación de precios on line entre proveedores preseleccionados para conseguir una parte del negocio .

Entre otras causales de selección abreviada a destacar, se encuentra la de menor cuantía como una especie de pequeña licitación, que en ciertos aspectos tiene similares etapas pero más reducidas y menos exigentes, lo que permite reducir tiempos y procedimientos.

Ahora bien, en el Decreto 734 de 2012 (Derogado por el Decreto 1510 de 2013), se desarrollar, aquellas causales de selección abreviada que no adquirieran un trato especial a los procedimientos establecidos para las entidades públicas (menor cuantía), como el de la prestación de servicios de salud, la contratación de bienes o servicios para personas amenazadas vulnerables, los contratos de seguridad y defensa nacional no sometidos a reserva, los cuales deben contratarse a través de la menor cuantía.

Todo lo anterior, hablando someramente de la selección abreviada, pues en cuanto a sus características y procedimientos es algo más extenso para tratar.

Ahora bien, respecto a cómo puede verse limitada la selección abreviada, es necesario destacar una significativa modificación que introdujo el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, modificada por el artículo 32 de la Ley 1450 de 2011 (Plan Nacional de Desarrollo), respecto a la predilección de ofertas presentadas por Mipymes (Medianas, pequeñas y microempresas), que el Decreto 734 de 2012 desarrolló mediante el establecimiento de: a) convocatorias limitadas a Mipymes y b) condiciones preferenciales en favor de la oferta de

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