Es un acto administrativo, cuando un bien es incorporado o desincorporado del dominio publico o cuando sin salir de el, cambia de usuario.

1.- que es patrimonio del estado?

Conjunto de derechos de contenido económico que pertenecen al estado.

2.- clasificación de bienes del estado:

a)bienes de uso común: parques, escuelas y bibliotecas, museos

b) bienes destinados a un servicio publico: hospitales, aeropuertos, delegaciones, puertos, instalaciones del DIF.

c) bienes propios: auditorios, plaza monumental ,casa de la cultura,

3.- decreto de destino para los bienes públicos:

es un acto administrativo,  cuando un bien es incorporado o desincorporado del dominio publico o cuando sin salir de el, cambia de usuario.

4.- requisitos del decreto del destino:

3 de forma y 2 de fondo

a) que lo emita el presidente de la republica

b) que lo refrenda el secretario de la función publica

c) que se se publica en el diario oficial de la federación

d) que esta fundado y motivado (ajustado a la ley)

e) que se indique con claridad la justificación para que el bien salga del dominio publico ( por que, para que, ganancia etc.)

ejemplos de incorporación:

lotes valdios, casas confiscadas, áreas verdes de fraccionamientos

ejemplos de desincorporación:

bibliotecas, delegaciones, predios donados a organizaciones civiles (ong’s)

5.-  Modos de adquisición de bienes del estado:

a) por vías de derecho publico:

        cuando actue como ente soberano (decomiso, confisca,  decreto de destino, requisicion)

b) por vías de derecho privado:

         Cuando actua como particular (juicio civil, mercantil, laudo)

c) expropiación:

es el acto unilateral  de la administración pública  para adquirir bienes de los particulares

        por causas de utilidad  publica, y mediante indemnización.

Sustentado en Art. 27 constitucional.

6.-Procedimiento de expropiación:

a)  por medio de decreto del presidente de la republica publicado en el diario oficial de la federación y refrendado por los secretarios de la función publica asi como el de hacienda y crédito publico.

b) debe de estar fundado y motivado ( declaratoria de utilidad publica, la expropiación y la incorporación del bien al dominio publico).

7.- derecho de reversión:

establece que si en un lapso de 5 años la cosa que se le quito al particular no ha sido utilizada  o bien se destinó para  un fin distinto  para aquel que fue expropiada el afectado tiene este derecho  estando obligado solo a regresar lo  que se haya pagado por concepto  de indemnización.

Tiene 2 años a partir del  5to.  De haberse publicado Para aplicarlo.

8.-  decomiso:

es el medio por el cual pasan a propiedad del estado los instrumentos, objetos y productos involucrados en la comisión de algún ilícito.

9.- esquilmos:

frutos y provechos, secundarios de un acto ilícito.

10.- aseguramiento: (igual al arraigo)

es una forma de adquirir bienes,  se trata de retener algunos muebles e inmuebles que sirvan para la averiguación previa o como medios de prueba en algún proceso penal.

11.- la requisición:

es una figura del derecho militar y se da ante una situación de guerra, por este medio el estado adquiere bienes de forma temporal .

12.- requisa

en la requisa el ejercito entra a realizar funciones de extrema urgencia o necesidad en las dependencias publicas.

13.- Nacionalización:

es un concepto  no jurídico.

El estado no adquiere bienes, sino que se reserva una actividad a sus gobernados o conserva para si determinado renglón de sus recursos. (pesca, ferrocarriles y petróleo)

14.- ingresos y egresos del estado

es la captación y el gasto de los elementos pecuniarios, de la organización política soberana, se instrumenta básicamente en la ley de ingresos y egresos.

Características:

Son de carácter temporal

Se fijan en cada uno de los niveles de gobierno

15.- división de ingresos:

ingresos públicos (iva, isr, predial)

ingresos privados (usos de suelo, juegos de azar, permisos de operación)

16.- derecho financiero:

rama del derecho administrativo  que estudia  y regula el aspecto jurídico de la actividad financiera del estado.

17.- ley de ingresos:

El procedimiento seguido para la elaboración  de la ley de ingresos de la federación es, al menos en el nivel normativo, más sencillo, que del presupuesto de egresos y comprende de las siguientes etapas.

1. Secretaria de Hacienda y Crédito Público. Es la encargada de preparar el proyecto de iniciativa de ley de ingresos.
2. En las primeras semanas del año la secretaria intercambiara  datos con las dependencias y entidades financieras  respecto a las necesidades de gastos que tendrá la federación.
3. A más tardar el 8 de Septiembre de cada año, la SHCP comparecerá ante la cámara de diputados para presentar la iniciativa,  la cual corresponde  formal mente al titular del poder ejecutiva.
4. La iniciativa será discutida y aprobada en la cámara de diputados, como cámara de origen.
5. La cámara de senadores discutirá y aprobara la iniciativa, en calidad de cámara revisora.
6. La ley será promulgada el 1º de Enero del año que vaya e regir, será refrendado únicamente por el secretario de gobernación.

18.- ley de egresos:

TERMINOS PARA LA PREPARACION Y ELABORACION DEL PRESUPUESTO

Como se elabora el presupuesto:

1. Etapa administrativa: De Enero 8 de Septiembre (o de 15 de Diciembre) del año anterior a su vigencia.
2. Etapa legislativa: Del 8 de Septiembre (o 15 de Diciembre) al 15 o 31 de Diciembre anteriores al inicio de su vigencia.

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION Y APROBACION DEL PRESUPUESTO

Implica una serie de estudios, cálculos, discusiones y procedimientos muy complejos;

1. Al iniciar cada año, la SHCP indicara a las dependencias y entidades involucradas en esta cuestión, los lineamientos para la elaboración de los programas del presupuesto.
2. Como siguiente etapa, la propia secretaria señala las políticas por seguir en los anteproyectos del presupuesto.
3. Las entidades y dependencias  envían a la secretaria sus anteproyectos, los cuales será discutidos y ajustados con esta secretaria en los meses subsecuentes.
4. Acto seguido los anteproyectos definitivos serán entregados a la SHCP en los que se habrán ejecutado los ajustes requeridos por dicha secretaria.

El 8 de Septiembre el titular de SHCP comparece ante la cámara  de diputados  para presentar la iniciativa del presupuesto de egresos, corresponde al presidente de la república.

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