Fases De La Planificacion Educativa

Diagnóstico

En el año de 1977 se estableció en esta Universidad la Comisión de Planeación y Fomento de Actividades Académicas, con el propósito de adecuarse a los cambios que se presentaban en el entorno y conseguir así el uso óptimo de los recursos en el logro de los objetivos establecidos para sus funciones.

Por lo tanto, en esta universidad se ha estado realizando planeación institucional desde hace 11 años. Durante dicho periodo se han formulado el Plan Institucional de Desarrollo 1979-1983, el Plan Institucional de Desarrollo 1983-1992 y, recientemente, el Plan Institucional de Desarrollo 1988-1990. Además, a partir de 1979 se han elaborado ininterrumpidamente los correspondientes programas operativos anuales.

En escala nacional, esta universidad ha intervenido activamente en la formulación del Plan Nacional de Educación Superior (1978) y del Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior (PROIDES; 1986).

En ambos casos, esta institución ha participado también en la operación de los programas derivados de estos planes nacionales, colaborando en su realización y utilizando las oportunidades de crecimiento que conllevan. Aun con todo lo ya logrado, hasta 1986 no existía un organismo que dentro de la institución se ocupara exclusivamente de realizar tareas con una perspectiva del largo plazo. Las dependencias que hasta ese año se habían encargado de la planeación institucional (Comisión de Planeación y Fomento de Actividades Académicas; Comisión de Planeación y Desarrollo Académico; Centro de Desarrollo Universitario y Secretaría de Rectoría) combinaron su ejecución con el cumplimiento de otras funciones que exigían resultados al corto plazo, lo que en muchas ocasiones originaba conflictos de prioridades entre las actividades que debían realizarse, dándose preferencia, por lo general, a las tareas que demandaban una respuesta inmediata.

Para resolver este problema, el 29 de enero de 1987 se crea la Dirección General de Planeación, con el propósito de lograr una planeación educativa integral que ayude a incrementar la eficiencia y la eficacia de los procesos educativos de la institución, y con el objetivo general de coordinar, en la universidad, el proceso de previsión de su desarrollo, el análisis de diferentes alternativas de acción para cumplir con los objetivos, metas y políticas institucionales, así como la racionalización operativa para el cumplimiento de las funciones básicas; sirviendo, al mismo tiempo, de apoyo técnico y metodológico que dé congruencia interna a estas tareas.

Otro de los objetivos de esta dirección es el de llevar a cabo las acciones y establecer la comunicación y coordinación necesarias entre otras unidades institucionales de planeación y organismos estatales, regionales y nacionales, para el logro de programas, objetivos y metas que se proponga el Sistema Nacional de la Planeación de la Educación Superior.

Con estos antecedentes y en el marco del PROIDES se elaboró en 1987 el documento Aportaciones para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Yucatán, en el cual se establecen relaciones de correspondencia entre las variables que explican el crecimiento y desarrollo de la educación superior y las que determinan su medio económico y social; esto dio como resultado un conjunto de conclusiones y recomendaciones para la planeación de la educación superior en el Estado de Yucatán, orientadas a mejorar la capacidad de la propia entidad para ofrecer educación superior a la población que la demande y a propiciar la coordinación interinstitucional. Estas conclusiones y recomendaciones no pretendían tener el carácter de exhaustivas, sino más bien ser un punto de partida para la vinculación estratégica de la educación superior con el desarrollo estatal. Cabe mencionar que, previamente, la Secretaría de Rectoría de la propia universidad había coordinado la formulación del Diagnóstico de la Educación Superior del Estado de Yucatán entregado a la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES), a fin de que se integrara a los demás elementos que dieron origen al diagnóstico de la educación superior en el ámbito nacional.

Análisis de la naturaleza del problema

En esta primera etapa se evalúan conjuntamente las necesidades de planeación y los deseos de llevar a cabo este tipo de actividades. Se realizó mediante una encuesta a los principales funcionarios de la Universidad Autónoma de Yucatán, a quienes se les preguntó sobre la situación actual de la misma, y se les solicitó que señalaran los puntos fuertes y débiles para jerarquizar, posteriormente, las áreas prioritarias.

Diseño y evaluación de las opciones de acción

Estos supuestas y contextos para la planeación lo forman los factores internos y externos que afectan, de alguna manera, a la organización. Para identificar los factores internos se realizaron estudios institucionales como el

...