Impacto Del Iess

1. DEFINICIÓN DEL TEMA

1.- Incidencia socioeconómica en los trabajadores, ocasionada por la obligación de afiliación en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La evasión y elusión de las obligaciones patronales es un inconveniente que se genera en diversos sitios del país, estas singularidades son muy comunes por lo que este trabajo de investigación se enfoca en determinar las causas que originan este tipo de elementos que menoscaban el sentido y los derechos de los trabajadores.

Similares características se presentan en otros países de Latinoamérica como Colombia, Venezuela, Perú, entre otros, países vecinos que por historia, cultura y tradición guardan estrecha relación inclusive en los problemas comunes como la explotación laboral, evasión y elusión de obligaciones patronales, políticas sociales, económicas, laborales y de seguridad social hacen que migren o exporten las capacidades laborales hacia naciones vecinas provocando la desocupación y/o subempleo en el país, abaratando costos ya crecentando la elusión y evasión de obligaciones laborales en todo orden.

El proyecto presenta información de entrevistas realizadas a los empleadores, afiliados y usuarios del I.E.S.S. en la zona urbana comercial de la

ciudad de Guayaquil, que se siente afectada por la falta de atención oportuna, por parte del Seguro Social inquietada por la evasión y elusión de responsabilidades patronales, lo que conlleva al abandono y desprotección del trabajador ante el I.E.S.S, siendo presa fácil del aprovechamiento de empleadores inescrupulosos que indolentes a la situación económica y social del país, reclutan a trabajadores por salarios bajos, jornadas de trabajo superiores a las determinadas en la ley y desprotegidos de toda clase de seguridad laboral.

Mientras el comercio, la ciudad y el cantón crecen, el fiel cumplimiento de las leyes se van dejando de lado al no reconocer los derechos de los trabajadores, como es un salario digno y justo y el derecho a la seguridad social, en algunos casos cuando son afiliados no se los registra con el tiempo ni con el sueldo reales, produciéndose la alusión y evasión de las aportaciones, ocasionando un grave perjuicio a los trabajadores que se ven limitados en la atención y servicios que brinda el I.E.S.S.

Para ello no solo se busca asesorar y difundir las bondades de la Seguridad

Social, sino dar atención oportuna en la concesión de servicios y prestaciones que el usuario requiere, con celeridad eficacia y calidez, en este plan se formulan estrategias de mercadotecnia, especialmente en lo que se refiere a la captación de la afiliación de trabajadores faltos de registro, difusión de los deberes, derechos y obligaciones tanto de los empleadores como de los trabajadores y derechohabientes.

La evasión y la elusión de las obligaciones patronales afectan directamente en los derechos de los trabajadores en cuanto a seguridad, limitando las bondades que brinda la Seguridad Social, de igual manera incide directamente en cuanto a los diferentes beneficios de ley en sus salarios, ya que muchos de ellos, ni siquiera ganan los salarios mínimos vitales decretados por el gobierno nacional, lesionando el escuálido ingreso de los obreros y empleados, quienes por la necesidad de trabajo, aceptan ese ingreso ilegal desembocando en la petición al empleador de la no afiliación al I.E.S.S., desconociendo la Ley y sus beneficios.

Solamente un adecuado control patronal por parte del Seguro Social evitará la evasión y elusión de responsabilidades patronales que son sancionadas por la Ley.

3.- FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Qué elementos están avocados a la elusión y evasión de obligaciones patronales en el I.E.S.S en la ciudad de Guayaquil?

SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

¿Qué aspectos sociales impiden que se conozca y aplique la Ley de Seguridad Social?

¿Qué condiciones económicas obstaculizan el fiel cumplimiento de la Ley del I.E.S.S?

¿Cómo afecta en los trabajadores la Ley del Seguro Social Obligatorio en la producción?

¿Qué tipo de leyes y más disposiciones deberán observarse para crear la oficina de la nueva Agencia local del IESS en la ciudad de Guayaquil?

¿Qué tipo de aporte laboral e institucional dará el IESS a la ciudad de Guayaquil?

4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

4.1 Teórica

Esta investigación se la ha elaborado por la importancia que tiene la afiliación de las personas que laboran en nuestro país. Además el IESS está realizando una importante labor para conseguir una igualdad para todos los trabajadores de esta manera podremos llegar a mejorar la calidad de los habitantes vida de la nación.

El empleador está obligado a registrar al trabajador, a través de la página web del IESS y mediante el aviso de entrada, desde el primer día de labor y dentro de los 15 días siguientes al inicio de la relación laboral o prestación de servicios, según corresponda.

El empleador informará a través del Sistema de Historia Laboral (Internet) la modificación de sueldos, contingencias de enfermedad, separación del trabajador (aviso de salida) u otra novedad, dentro del término de 3 días posteriores a la ocurrencia del hecho.

4.2 Practica

Toda persona que trabaje tiene el derecho de contar con la afiliación de parte de su patrono. Si esto no ocurre se puede presentar un reclamo -de afiliados- por incumplimiento de obligaciones o por no contar como asegurado en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

El artículo 242 de la norma establece que el patrono que no asegure, en los 30 días posteriores al primer día de labor, enfrentará una pena de 3 a 7 días de prisión y una multa de uno a tres salarios básicos (de USD 318 a 954). Las sanciones se aplicarán solo si no cancela el dinero luego de las 48 horas de ser notificado.

El tema de la penalización de la no afiliación se remonta hace dos años, cuando el 55% de la población aprobó este planteamiento en la consulta popular. En ese entonces se proponía esta figura como un delito, pero finalmente se lo catalogó como contravención.

En lo que va del año, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) embargó 62 bienes en la provincia del Guayas,

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