LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN GESTIÓN AMBIENTAL

UNIDAD CURRICULAR: LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Modalidad: Obligatoria

Nº de Horas Académicas Semanales: 3

Nº de Unidades de Crédito: 3 (Sugerencia)

Nº de Semanas: 18

Fecha de Elaboración: Septiembre 2005

Elaborado por los profesores (as): Belisario Lambertys, Castellanos Claret, Farias Neulys, Paredes Gustavo, Peña Gonzalo, Peñaloza José, Romero Lemaire y Urribarri Polli.

DESCRIPCIÓN

En la siguiente Unidad Curricular se estudiará la estructura administrativa y el marco jurídico del Estado venezolano en materia ambiental, desde los cuales se elaboran las políticas públicas, con el propósito de analizar y aplicar los instrumentos jurídicos en el ejercicio de las funciones del gestor ambiental, especialmente en las actividades realizadas en Proyecto.

Así, el programa estará dispuesto de la siguiente manera: en el Tema I, estudiaremos la estructura jurídica – administrativa del Estado venezolano, nociones básicas del derecho, concluyendo con el estudio del derecho ambiental en Venezuela. En el Tema II, examinaremos elementos fundamentales del derecho internacional y la vinculación de los Tratados Internacionales con las leyes nacionales. El Tema III corresponde a las nociones y conceptos básicos de las políticas públicas, factores que influyen en su formulación y aplicación y su importancia para la protección ambiental. Finalmente, el Tema IV se refiere a las instituciones encargadas de velar por el mantenimiento y mejoramiento del ambiente, así como, la aplicación práctica de las normativas dirigidas a su protección. En definitiva, la UC presentará las herramientas jurídicas necesarias en el ejercicio del gestor ambiental en los diversos ámbitos sociales, específicamente, en sus actividades comunitarias.

JUSTIFICACIÓN

Los graves problemas ambientales, tanto globales como locales, han generado preocupación en la comunidad internacional, llegando a movilizar organizaciones y gobiernos en la búsqueda de soluciones que superen el inmediatismo económico de determinados actores, los cuales privilegian la maximización de sus beneficios sin importar los daños ocasionados a los sistemas naturales. Estas acciones, entre otras, han estado dirigidas a la elaboración de un marco jurídico que regule las prácticas políticas, económicas y sociales en función de políticas públicas, tendientes a proteger y mejorar la calidad ambiental. Por esta razón, podemos afirmar que los años noventa fue la década de la política ecológica, aun cuando se haya caído en grandes desaciertos y escasa implementación.

En este sentido, nuestro país ha sido de los pioneros en Latinoamérica en establecer una legislación ambiental con rango constitucional, congruente con los Tratados Internacionales en esta materia, tal como aparece en nuestra Carta Magna en el Titulo III, Capítulo 9 de Los Derechos Ambientales. De igual manera, establece el camino a seguir para la formulación de las políticas públicas en el Titulo IV del Poder Público Nacional.

Es por ello que, el estudio de la Unidad Curricular: Legislación Ambiental y Políticas Públicas enmarcadas dentro del Programa de Formación de Grado de Gestión Ambiental, implica el desarrollo de las capacidades para el estudio y análisis de las leyes y políticas en dicha área, constituyendo un fundamento teórico para comprender sus alcances y limitaciones, al tiempo que fomenta la conciencia, el compromiso y la participación directa en la generación de mecanismos de control, evaluación y fiscalización dirigidos a la solución de dichos problemas, tanto en los ámbitos: local, estadal, nacional e internacional

OBJETIVO GENERAL

Conocer el marco legal ambiental, nacional e internacional, y su vinculación con las políticas públicas con el fin de que el gestor ambiental este en condiciones de cumplir sus responsabilidades en la protección del ambiente.

OBJETIVO ESPECÍFICOS

1- Conocer la estructura jurídica del Estado Venezolano en cuanto a sus órganos y distribución de competencias para legislar, diseñar, ejecutar, fiscalizar y sancionar Políticas Públicas en materia ambiental.

2- Analizar las principales leyes, reglamento, ordenanzas y demás normativas ambientales vigentes.

3- Conocer los conceptos básicos que sirven de apoyo a la comprensión, formulación y aplicación de las Políticas Públicas Ambientales.

4- Discutir situaciones ambientales por medio de casos concretos.

5- Estudiar los diferentes Tratados Internacionales en materia ambiental suscritos por Venezuela.

6- Identificar las diferentes instituciones y organismos nacionales que regulan la materia ambiental.

COMPETENCIAS SEGÚN LOS CONTENIDOS

TIPOS DE COMPETENCIAS

CONTENIDO

INDICADORES DE LOGROS

INSTRUMENTOS, TIEMPO Y %

CONCEPTUALES

TEMA Nº 1 EL ESTADO VENEZOLANO Y LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Define los conceptos básicos del derecho.

Establece diferencias entre una normativa nacional, estadal y municipal.

Valora el cumplimiento de la normativa ambiental.

1. Analizar lecturas asignadas identificando ideas principales

2. Elaboración de esquemas y mapas conceptuales en grupos de trabajo.

3. Elaborar un glosario con los conceptos básicos manejados a los largo del tema.

4. Elaboración de un trabajo escrito individual identificando alguna contradicción legal entre las normativas ambientales venezolanas.

5. Exposición y trabajo escrito donde se aplica una normativa a un caso concreto.

Duración: 5 semanas.

Porcentaje de evaluación: 25 %

1. Identifica la estructura jurídica del estado venezolano y sus competencias en materia ambiental.

2. Adquiere conocimientos básicos del Derecho.

3. Reconoce los antecedentes y evolución del derecho ambiental Venezolano.

4. Describe el alcance del Poder Legislativo en sus 3 instancias: Nacional. Regional, Municipal.

ACTITUDINAL

1. Debate acerca de las normas ambientales

2. Promueve

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