La Etica Y La Funcion Publica

LA ÉTICA Y LA FUNCIÓN PÚBLICA

INDICE.

• FUNCIÓN PÚBLICA.

• CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA.

• FUNCIONARIO PÚBLICO.

• NOCIONES DOCTRINALES, LEGALES Y JURISPRUDENCIALES.

• DOCTRINAS.

• FUNDAMENTO LEGAL

• CLASIFICACIÓN.

• CLASES DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS

• LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN.

• FUNCIONARIOS DE HECHO, CARACTERES, RESPONSABILIDAD.

• CONTENCIOSO FUNCIONARIAL

• AUTO DE ADMISION DE LA QUERELLA

• SOLICITUD EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

• CONTESTACION DE LA DEMANDA

• REQUISITOS PARA LA CONTESTACION DE LA QUERELLA

• EFECTOS DE LA NO CONTESTACION DE LA QUERELLA

• AUDIENCIA PRELIMINAR

• EFECTOS DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR

• CONCILIACION

• LAPSO PROBATORIO: PROMOCION DE PRUEBAS

• AUDIENCIA DEFINITIVA

• SENTENCIA

• MEDIDAS CAUTELARES

• LOS TIPOS DE MEDIDAS CAUTELARES

• LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

• LAS MEDIDAS CAUTELARES REALES

• LAPSO PARA LA APELACION

• FUNDAMENTO ÉTICO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

• CODIGO DE ETICA Y LA PROBIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

• FACTORES QUE INFLUENCIAN EN LA ETICA Y LA CONDUCTA EN EL SERVICIO PÚBLICO.

• ETICA Y VALORES EN LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

• EL DESARROLLO DE CADA UNA DE LAS FUNCIONES SE APOYA EN DOCE PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.

• FUNDAMENTO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN LA CARTA LATINOAMERICANA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

INTRODUCION.

Lo que se pretende al fomentar la ética en el ámbito de gobierno es motivar a los servidores públicos (políticos y funcionarios), obtener mejores resultados en la definición de objetivos y en la prestación de servicios y disuadirles llevar a cabo prácticas deshonestas, todo lo cual conduce a una recuperación de la confianza ciudadana.

Todo individuo que participa de la función pública debe tomar conciencia de que el servicio público se define como la acción del gobierno para satisfacer las demandas y necesidades de las personas que integran el Estado. Todo servidor público se debe a su comunidad, su sueldo es pagado por la sociedad y por lo tanto tiene una responsabilidad y un compromiso con la comunidad a la cual, además, debe respetar. Lo que se pretende al fomentar la ética es motivar a los servidores públicos (políticos y funcionarios), obtener mejores resultados en la prestación de servicios y disuadirles llevar a cabo prácticas deshonestas, todo lo cual conduce a una recuperación de la confianza ciudadana.

La imagen que se crea de la administración pública, ya sea positiva o negativa, es resultado de la actitud y conducta de cada persona que labora en una organización. Una buena imagen ayuda a creer y a confiar en las instituciones públicas, una mala imagen genera desconfianza y rechazo.

LA ÉTICA Y LA FUNCIÓN PÚBLICA.

CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Artículo 3°: A los efectos de este Código son principios rectores de los deberes y conductas de los servidores públicos respecto a los valores éticos que han de regir la función pública:

a) La honestidad.

b) La equidad.

c) El decoro.

d) La lealtad.

e) La vocación de servicio.

f) La disciplina.

g) La eficacia.

h) La responsabilidad.

i) La puntualidad.

j) La transparencia

k) La pulcritud.

FUNCIÓN PÚBLICA.

Cuando hablamos de Función Pública hacemos referencia al conjunto de personas que trabajan en la Administración mediante una relación profesional, retribuida y de carácter especial en función del servicio público que realizan. Las personas que integran la función pública son los principales agentes de la gestión y el desarrollo del servicio público de la Administración.

CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA.

No es posible acudir al Código civil ni a ninguna otra ley que nos proporcione un concepto legal de este contrato denominado de vitalicio, también llamado de cesión de bienes a cambio de alimentos o de pensión alimenticia, porque no existe en el Derecho estatal ni en el de las Comunidades Autónomas, salvo en la gallega, una regulación específica aplicable al mismo. Como consecuencia de esto algunas de las definiciones que nos ofrecen tanto la doctrina como la jurisprudencia, más que definiciones, son descripciones del contrato tomadas muy directamente de la realidad, puesto que no han pasado por el tamiz técnico-jurídico que supone la incorporación del contrato al Código. Además, hay que tener en cuenta que la debatida naturaleza jurídica del vitalicio, así como la amplitud con la que se configura su contenido, repercuten muy directamente en los intentos definitorios del mismo

FUNCIONARIO PÚBLICO.

Un funcionario público es aquel trabajador que desempeña funciones en un

organismo del Estado, que puede representar a cualquier poder público que exista, ya sea el legislativo, el ejecutivo o el judicial.

NOCIONES DOCTRINALES, LEGALES Y JURISPRUDENCIALES.

DOCTRINAS:

Escuela de Viena: Los máximos exponentes de esta corriente fueron Hans Kelsen y Adolfo Merkl, formularon la teoría gradualista o de la doctrina pura del derecho. Para esta escuela toda función del Estado es función creadora del derecho; es lo que se ha llamado la "teoría de la formación del derecho por grados", y que encuentra su imagen en la pirámide de Kelsen.

Kelsen observa que en la función administrativa, como en la jurisdiccional, hay también creación de normas jurídicas. Por lo que, para los grandes juristas de esta escuela, toda la actividad del Estado es creadora del orden jurídico, y en dicho proceso de creación jurídica, la norma de orden más elevado determina más o menos el contenido de la norma de grado inferior, De manera pues, que mediante la legislación se está aplicando derecho, lo mismo que la administración y la justicia son actos de creación del derecho en relación a la ejecución de actos jurídicos en función de ellas mismas.

En la Teoría de Merkl se contempla una oposición entre la legislación y la administración y con respecto a la Constitución una nota diferencial, ya que la Constitución representa para la legislación un fundamento inmediato mientras que para la administración es mediato. La legislación viene, pues, a ser entendida como ejecución de la Constitución, en tanto, que la justicia y la administración son ejecución de la legislación lo que significa está por debajo o dependen de ella (sub-legales).

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