La participación de la formación bruta de capital fijo en el PIB

8. La participación de la formación bruta de capital fijo en el PIB se ha venido incrementando ligeramente durante el período bajo examen. Luego de caer en un 0,5 por ciento en 2004, la formación bruta de capital fijo creció en un 6,0 por ciento en 2005, alimentada por las inversiones en bienes de capital, principalmente realizadas por empresas que se benefician del régimen de zonas francas.

ii) Política fiscal

9. El Ministerio de Hacienda es responsable de la conducción de la política fiscal en Costa Rica. El objetivo principal de éste es sanear las finanzas públicas, enfocado en el aumento de los ingresos fiscales, y el fortalecimiento de los mecanismos de racionalización en la asignación del gasto público. Obtener y mantener el balance en las cuentas públicas continúa constituyendo un desafío para las autoridades costarricenses, especialmente si se considera la rígida estructura del gasto, incluyendo el elevado monto de los pagos por concepto de deuda (ver infra) , el pago de las pensiones y de los destinos específicos fijados en la Constitución o por Ley. En 2006, el saldo de la deuda pública total, en relación con el PIB presentó un nivel relativamente elevado del 55,0 por ciento. En 2005, el servicio de la deuda pública externa representó el 4,4 por ciento de las exportaciones de bienes y servicios, porcentaje inferior al 6,7 por ciento observado en 1999.

10. El déficit fiscal ha venido decreciendo desde 2003, alcanzando en 2005 su nivel más bajo en una década (cuadro I.3). Durante el período 2002-05, los esfuerzos para reducir el déficit fiscal se concentraron principalmente en la adopción de medidas de control del gasto. El menor déficit también ha sido el resultado de un incremento de los ingresos, reflejando el mayor crecimiento de la economía, así como reformas en la administración de impuestos y de aduanas (tales como la implementación del sistema de recaudación tributaria TICA (ver capitulo III) 2) i)) y la creación de un impuesto temporal bajo la Ley de Contingencia Fiscal (Ley N° 8343). A mediados de 2006, el Gobierno retomó una propuesta para la introducción de nuevas medidas fiscales para remediar el déficit crónico. Los elementos clave de la propuesta incluyen: el reemplazo del impuesto a las ventas por un impuesto al valor agregado (IVA), con una base más amplia; ensanchar la base del impuesto sobre la renta; y un nuevo impuesto sobre las transacciones financieras y algunos otros impuestos.

11. El proyecto de presupuesto 2007, presentado a la Asamblea Legislativa, subraya la necesidad de incrementar la eficiencia de la recaudación de ingresos, mejorar el control del gasto público, y reducir el déficit fiscal. Según el proyecto de presupuesto, algunos gastos escapan, sin embargo, del control del Gobierno, tales como los gastos en remuneraciones, pensiones de regímenes con cargo al

...