Power Point

San Juan de Lurigancho: Historia y balance del CODISEC al 2005

Luis Villafranca Pérez.-

EL 20 de junio de 2003, el Sr. Alcalde del distrito de SJL juramentó, en acto público, al primer comité distrital de seguridad ciudadana, según lo estipulaba la novísima Ley N° 27933 que creó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Este Comité estaba conformado por 10 miembros que, debido a las renovaciones institucionales, han sido cambiados.

Este primer Comité inició sus reuniones de trabajo y trató de implementar lo señalado por la Ley, en el artículo 17: convertirse en la instancia que formula, ejecuta y controla los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en SJL. Para ello se avocó a la formulación de un reglamento de funcionamiento y la priorización de la jurisdicción de la comisaría de La Huayrona como experiencia piloto.

Sin embargo, el Reglamento de la Ley N° 27933, recién fue publicado en octubre del 2003, y por otro lado, el Municipio de SJL estaba en reestructuración y su nuevo organigrama (en el que aparecía la Jefatura de Seguridad Ciudadana) entraría en vigencia a partir de enero del 2004.

Es, en este contexto, que el Instituto de Defensa Legal en coordinación con el Centro de Promoción para la Seguridad Ciudadana inició, a mediados del mes de septiembre de 2003, la ejecución del Proyecto Piloto de Seguridad Ciudadana en 06 localidades del Perú, una de las cuales era el distrito de SJL. Entre los objetivos de este Proyecto estaba el de promover la organización y adecuado funcionamiento del CODISEC. Por ello, se contactó con el Sr. Alcalde y se estableció las coordinaciones para firmar un Convenio de Cooperación interinstitucional, el mismo que se hizo efectivo el 17 de marzo de 2004.

En el marco del desarrollo de nuestro Proyecto, el 30 de octubre del 2003, se realizó el Primer Foro: ELABORACIÓN DE UNA AGENDA DISTRITAL EN SEGURIDAD CIUDADANA , que contó con la participación de algunos miembros del CODISEC, aunque no del Alcalde.

Fue recién a partir del mes de febrero, con la designación del nuevo oficial PNP de enlace, Comisario Pedro Valdivieso, de Zárate y la contratación del Sr. Miguel Bláskovic, como Jefe de Seguridad Ciudadana del Municipio de SJL y a la vez designado como Secretario Técnico del CODISEC de SJL, que se dio un impulso a la institucionalización del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.

Con el primero coordinamos desde el mes de noviembre – 2003 a partir de una visita que realizó el Proyecto a la Oficina del Coronel PNP Gustavo Lucar, Jefe metropolitano de Seguridad Ciudadana Lima Este 2. Nuestra incorporación al CODISEC de SJL fue automática luego de la reunión que sostuvimos a fines de setiembre – 2003 con el Sr. Alcalde y los directores del Proyecto.

El CODISEC-SJL se ha reunido doce veces durante el año 2004 y en lo que va del 2005 (este artículo se escribe a mediados del mes de abril) ya se ha reunido 03 veces. En todas las reuniones se cuenta con la participación de la mayoría de los integrantes y se está en el proceso de lograr lo señalado por la Ley, en cuanto a que se constituya una instancia efectiva de coordinación Inter-institucional entre los principales organismos gubernamentales y privados que tienen que ver con el quehacer de la seguridad ciudadana en nuestra jurisdicción.

En la actualidad, se ha logrado ampliar la participación institucional en el CODISEC de San Juan de Lurigancho. A lo largo del 2003 - 2004 se sumaron el Sector Educación, la Red de Salud de SJL, el Instituto Nacional Penitenciario, el MINDES – Centro de Emergencia Mujer, el INABIF, el Concejo por la Paz, la Mesa

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