Requerimientos para elaborar un estudio de impacto ambiental en Venezuela

Requerimientos para elaborar un tipo de estudio de impacto ambiental: La evaluación de impactos ambientales del proyecto, en Venezuela

1.- Evaluaciones de impacto ambiental. Es un documento a presentar, se basa en una metodología ordenada para analizar la información que proporcionan los estudios de diferentes componentes ambientales del área del proyecto para anticipar los impactos que una determinada actividad ocasiona. Sirve para orientar la toma de decisiones desde la etapa de planificación o programación de actividades de la inversión y realizar modificaciones en su estructura de costos para involucrar ocasionar al ambiente el menor impacto posible.

El Estado venezolano tiene la responsabilidad de organizar, normar y/o mejorar los criterios actuales en el tema de formulación y evaluación de proyectos de inversión. Impone mediante el decreto N° 1.257 la entrega del documento de Estudio de Impacto ambiental y sociocultural a cualquier tipo de desarrollo económico (desde peluquerías, bodegas hasta plantas industriales) para la obtención de autorizaciones de ocupación y afectación de recursos naturales. Este documento se elabora con equipos multidisciplinarios quienes del proyecto de factibilidad técnica económica y financiera del proyecto:

• Evalúan la viabilidad técnica que permita garantizar la capacidad de producir o no a partir de las posibilidades materiales, físicas o químicas y ambientales para el bien o producto que se desea obtener.
• Evalúan la viabilidad legal, ya que pueden existir restricciones que impidan o dificulten el desarrollo de un proyecto.
•  Evalúan la viabilidad de gestión de capacidad administrativa para emprenderlo
• Evalúan la viabilidad financiera. Este mide la rentabilidad que retorna la inversión, todo medido en bases monetarias.

Posteriormente se realiza el documento de evaluación de impactos ambientales que valora los efectos ambientales, los cuales deben incluirse, ante la necesidad de disminuirlos o erradicarlos cuando son nocivos para el entorno. Todo proyecto por muy pequeño que sea, debe tomar en cuenta el problema ambiental, en cuanto a la expectativa de desarrollo económico a mediano y largo plazo.

• Los EIA son procesos científicos, a través de los cuales se identifican, predicen y describen, en términos apropiados, los pro y contra (costos y beneficios) de un desarrollo propuesto.  Para que sean exitosos, estos estudios  deben ser comunicados, a través de una evaluación de impacto ambiental o proceso administrativo,  en un lenguaje entendible a las comunidades por parte de los responsables del desarrollo, de manera que se puedan establecer criterios y acuerdos sobre la ejecución del desarrollo”. Barreto, L. 1994

• “Los EIA están diseñados para proveer información sobre los impactos potenciales hacia el ambiente de un nuevo desarrollo, antes que las decisiones de planificación sean tomadas. La finalidad del estudio no es frenar el desarrollo, sino garantizar el uso sostenido de los recursos.  IICA.1995

• “Los EIA son un mecanismo que permite que las partes interesadas sean consultadas, para obtener un marco de referencia en el cual un acuerdo pueda ser alcanzado, entre los desarrollistas que ocasionan los impactos y los que serían afectados por estos impactos”. Méndez, E. 1996

• Los EIA permiten establecer valores cuantitativos, para parámetros seleccionados, los cuales  indican la calidad del ambiente antes, durante y después de la acción de intervención. López, N. 2000

• “Los EIA son actividades establecidas, que permiten predecir e identificar impactos sobre el ambiente biogeofisico, socioeconómico y con especial énfasis en la salud del hombre. Se apoyan en leyes ambientales bien definidas, políticas, programas, proyectos y procedimientos operacionales, sin olvidar interpretar, comunicar e informar a la comunidad sobre los impactos. López, L. 2000

Consiste en varios tipos de estudios (estudio de impacto ambiental y sociocultural, evaluaciones ambientales específicas, evaluaciones ambientales, inventario ambiental) en los cuales se busca determinar la calidad de los componentes del ambiente (recursos naturales: agua, suelo, vegetación, fauna, aire, ser humano), con base a su condición natural y el efecto que sobre ese recurso tiene o tendrá un determinado uso, actividad, amenaza o efecto natural o artificial.

Para la determinación se realizan estudios de línea base que consisten primeramente en realizar caracterizaciones de los recursos a ser afectados, quienes son receptores de los efectos o impactos que se generan al desarrollar una actividad económica. Se pretende con esto definir alternativas de manejo (uso o restricciones de uso) que limiten el desgaste  de los recursos para que se puedan “autorecuperar”, lo que denominamos restauración ambiental natural.

Estos estudios especiales que se realizan para obtener la información base son:

• Evaluación de los efluentes para definir la concentración del contaminante que reciben las aguas, y desarrollar las alternativas para proveer niveles adecuados de tratamiento. Debe ser establecido la calidad y la cantidad de los potenciales efluentes y contaminantes las aguas de procesamiento, de enfriamiento, sanitarias, el líquido lixiviado de las áreas de eliminación de los desperdicios sólidos y las corrientes de aguas lluvias. La caracterización depende de los productos alimenticios que sean procesados, pero por lo menos se debe incluir la temperatura, el pH, los sólidos totales suspendidos (STS), el aceite y la grasa, la demanda de oxígeno biológico (DOB) y la demanda de oxígeno químico (DOQ). Las aguas negras y los efluentes de los mataderos deben ser clasificados según su contenido de nitratos y de colibacilos fecales.

• La calidad y cantidad de las emisiones atmosféricas, incluyendo el dióxido de sulfuro, del dióxido de carbono, los óxidos nitrosos, los contaminantes tóxicos y las partículas.

• La calidad y cantidad de los desperdicios sólidos y los impactos potenciales de su eliminación.

• Niveles potenciales de ruido en espacios abiertos o confinados, o dentro y fuera plantas industriales

• Evaluación de los probables impactos del transporte en un área por afluencia planificada y no planificada de la gente.

• Los efectos para los recursos naturales del área o los impactos socioeconómicos

• Los efectos del desarrollo de plantas industriales
• Capacidad de la comunidad o el gobierno para proporcionar los servicios de emergencia en caso de una fuga de químicos peligrosos (en la mayoría de los casos, las agroindustrial no representan ninguna amenaza en este sentido), y la disponibilidad de los servicios médicos y el personal entrenado para responder a estas emergencias;

• Especificaciones para el manejo de la materia prima y la eliminación de los desperdicios (para reducir la posibilidad de transmitir las enfermedades, especialmente en los mataderos y tenerías.

• Potencial para el desarrollo no planificado, como resultado del proyecto, y sus posibles efectos ambientales y socioeconómicos.
• Entre muchos otros alcances.

Equipo de Consulta.

Los miembros del equipo de trabajo deben ser personas con las siguientes capacidades: de evaluación de impactos ambientales; de ingeniería sanitaria para la evaluación de la calidad del aire y del agua; de seguridad industrial para estimación de los potenciales problemas de contaminación de plantas industriales; de planificación de los sistemas de control de la contaminación acuática y atmosférica; de ecología acuática; de ecología vegetal; de ecología de la fauna y la conservación; de sociología; de agronomía/producción animal según el caso para evaluar el impacto del sistema de producción en la materia prima.

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