Territorio, Estado Y Ciudadania

La política y la economía son dos esferas del ámbito social que

tienen un grado relativo de autonomía pero entre las que se establece

una relación de interdependencia. Esta relación de interdependencia

es necesaria para la una y la otra, de modo que

resulta complementaria en muchas ocasiones pero que es conflictiva

en otros casos. No obstante, como en tantos cosas, no es

fácil delimitar las líneas fronterizas, pues la economía es a su

vez política y la política tiene un elevado componente económico.

La economía requiere adoptar decisiones desde la política, lo

que significa elegir entre unas opciones y otras, las cuales

estarán en relación, aunque condicionadas, por la ideología de

los partidos que gobiernan. La política económica, que ha ido

adquiriendo una mayor importancia a medida que las sociedades

modernas se desarrollan, no es neutra y, aunque requiera conocimientos

técnicos, responde a factores ideológicos. A su vez la

toma de decisiones políticas está impregnada de factores económicos

que limitan en bastantes ocasiones la acción política.

Cada vez en mayor medida las discusiones políticas en los parlamentos

están impregnadas de cuestiones económicas.

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Relaciones Política y Economía

Carlos Berzosa

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Carlos Berzosa (Madrid) es catedrático de Economía Aplicada.

TEMA CENTRAL

Ahora bien, en estas relaciones que se establecen entre la

política y la economía, tal vez lo que convenga subrayar es

quién de las dos desempeña un papel predominante. Esto tiene

importancia, pues en los últimos tiempos, como consecuencia de

la globalización, se insiste, desde diferentes instancias y análisis,

en que la economía adquiere un mayor protagonismo que la

política, de modo que ésta ha quedado subordinada a los intereses

económicos y sobre todo a la importancia creciente del mercado.

Una afirmación ésta que tienen su justificación, como consecuencia

de la globalización que limita la acción de los estadosnación.

Este hecho también tiene su constatación en la construcción

de la Unión Europea (UE), debido a que se avanza en la

constitución de un mercado único y una moneda, no dándose los

mismos pasos a la hora de conseguir una única UE política y

social.

Esto es así, pero conviene no perder de vista que la globalización

no es un proceso que surge de pronto y que desde fuera

se impone a los estados-nación, sino que son éstos los que toman

las decisiones que fomentan e impulsan la tendencia globalizadora.

Lo mismo sucede en la UE, pues son los gobiernos de los

estados miembros quienes toman las decisiones que conducen a

un mercado, a una moneda, pero no llevan a cabo acciones encaminadas

a la construcción de un estado europeo. La globalización

y el predominio del mercado son resultado, por tanto, de

decisiones políticas de los gobiernos, aunque no todos desempeñen

el mismo papel. El proceso es liderado fundamentalmente

por Estados Unidos, y se materializa, en gran parte, por los

organismos internacionales, como el Fondo Monetario

Internacional (FMI), Banco Mundial (BM) y Organización

Mundial de Comercio (OMC). La situación no es la misma para

los países menos desarrollados, pues, en este caso, los estados de

las naciones más débiles sí que sufren las consecuencias, sin que

tengan capacidad para oponerse al avance del mercado global.

Lo que sí sucede es que la creciente globalización al limitar

la toma de decisiones de los estado-nación, lo que en realidad

TEMA CENTRAL

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limita es la decisión de los ciudadanos, que con su voto cada vez

tienen menor posibilidad de influir en la política. En concreto, se

ofrecen unas opciones que no tienen grandes diferencias entre sí,

sobre todo en términos de política económica. Por ejemplo, los

partidos de los países avanzados, conservadores o socialdemócratas,

comparten propuestas similares en relación con la inflación,

que hay que disminuir, aunque sea a costa del empleo,

acerca del déficit público que hay que eliminar, y fomentan, en

mayor o menor medida, la privatización y liberalización. Se

señala, de modo insistente, que lo que no sea hacer esto es penalizado

por el mercado y las cosas pueden ir a peor, si se toman

medidas contrarias a esta nueva ortodoxia. Los márgenes de

maniobra de la política económica desde el estado-nación son

limitados.

Por otro lado, la democracia queda reducida a ejercer el

derecho de voto cada x años, quedando la participación ciudadana

en la toma de decisiones fuertemente restringida. No obstante,

observamos con esperanza el florecimiento de movimientos

sociales, que fuera de los cauces de

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