TÍTULO TENTATIVO: “INFLUENCIA DEL CONTROL INTERNO EN LA EJECUCIÓN DE GASTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL-CANCHIS”

ALUMNO:

TÍTULO TENTATIVO: “INFLUENCIA DEL CONTROL INTERNO EN LA EJECUCIÓN DE GASTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL-CANCHIS”

VARIABLE INDEPENDIENTE (CAUSA)

• CONTROL INTERNO

VARIABLE DEPENDIENTE (EFECTO)

• EJECUCIÓN DE GASTOS

VARIABLE INTERVINIENTE

• LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS

CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Se observa que en el mundo el principal objetivo de los gobiernos de cada país es satisfacer las necesidades primordiales la los seres humanos que habitan en  cada país, para lo cual se hace una distribución adecuada para cada necesidad básica de la población. Los Gobiernos Nacionales hoy en día tienen la gran responsabilidad de promover el Desarrollo Nacional, razón por la cual conocen la realidad y problemática existente en su jurisdicción, pues cuentan con un presupuesto resultado del crecimiento económico pero lamentablemente no son destinadas a las necesidades básicas de la población, por que la ejecución de gasto es deficiente, existe mucha traba y burocracia en cuanto a los trámites, los recursos se distribuyen en actividades no productivas, en consecuencia existe una incapacidad de gasto, entonses el control interno no esta cumpliendo con su rol de prevenir y verificar la gestion gubernamental; para la correcta y tranparente utilizacion de los recursos.

Los cuales se evidencian a través la investigación que realizó la contraloría de Chile de 20 Municipalidades cuestionadas por la contraloria quienes consideran que en el informe que indagó en el manejo realizado por 77 Municipalidades y 28 corporaciones Municipales se detectaron más de $25 mil millones faltantes en las cuentas corrientes, además de un elevado número de recursos gastados en ítems que la ley SEP no autorizaba.

En la mayoría de los casos de esta muestra, que abarcó al 30% del universo de Municipalidades, contraloría estimó que los recursos se gastaron “en fines distintos de los previstos en la ley SEP, incumpliendo el propósito del legislador de destinarlos al mejoramiento de la calidad de la educación de los alumnos prioritarios”. En diversos casos se comprobó que estos recursos “fueron aplicados a gastos operacionales propios de municipios y corporaciones, lo que ha dado origen a diversas causas penales”.

En caso de los Gobiernos Locales del Perú según las encuestas realizadas por las instituciones: INEI, SUNAT; lo cual consideran en sus resultados estadísticos que los gastos no financieros de los Gobiernos Locales en el 2015 ascendió a S/. 22 042 millones (4,2% del PBI), de los cuales el 64,9% lo concentran 8 departamentos: Lima, Cusco, Cajamarca, Ancash, Piura, La Libertad, Arequipa y Puno.

En el periodo 2008-2014 estos gastos se cuadruplicaron (4,1 veces), destacando los incrementos de los Gobiernos Locales de los departamentos de Lima (S/. 2 716 millones), Cusco (S/. 2 437 millones), Cajamarca (S/. 1 069 millones), La Libertad (S/. 1 027 millones) y Ancash (S/. 1 011 millones). En el año 2015, los Gobiernos Locales del departamento de Ayacucho en agregado presentan el mayor superávit económico (S/. 179 millones) debido a la menor ejecución de gasto respecto de los ingresos recibidos. Por otro lado, los Gobiernos Locales del departamento de Moquegua presentaron el más alto déficit económico (S/. 70 millones) debido a los mayores gastos en inversión, compra de bienes y en contratación de servicios profesionales y técnicos.

El control interno debe ser efectivo e imparcial enlas cuentas municipales para el uso y destino eficiente de los recursos, pero ocurre lo contrario, pues en las municipalidades de todo el Peru, la mayor parte del presupuesto es destinado a proyectos que no tiene significado alguno, utilizando recursos inadecuadamente, en lugar de resolver los problemas priorotarios y satisfacer las necesidades humanas basicas, asi promover el desarrollo humano y la capacitacion permenente, que si puedan generar mayor desarrollo Nacional, Regional, Provincial y Local.

El control interno tiene que evaluar las actividades de las Municipalidades, asi promover la correcta y transparente ejecución de gastos, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, asi como el logro de sus resultados, para contribuir con el cumplimiento de lo fines y metas institucionales, la deficiencia en la ejecución de gastos, solo se supera generando capacidades y habilidades del personal responsable, para obtimizar la calidad de servicios, haciendo mas ágiles y dinámicos sus funciones para brindar servicios de calidad y satisfacer necesidades básicas de la población, ejecutando proyectos de inversión social de mayor urgencia que generen mayor desarrollo de su jurisdicción.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION

¿De qué manera el control interno repercute en la buena distribución de los recursos en la ejecución de gastos en la Municipalidad Provincial De Canchis?

1.3. FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN:

1.3.1.OBJETIVO GENERAL

Determinar la frecuencia del Control Interno en la optimización de los recursos en la ejecución de gastos en la Municipalidad Provincial de Canchis.

1.3.2.OBJETIVOS ESPECÍFICOS

A) Identificar las causas que limitan la implementación efectiva de losplanes y programas que inciden en la evaluación presupuestaria.

B)Conocer si las estructuras utilizadas en el Control Interno permiten optimizar el calendario de compromisos en la ejecución de gastos.

C)Evaluar si las acciones correctivas del Sistema de Control Internoinfluyen en la distribución de la cadena de gastos en la ejecuciónde gastos corrientes y de capital.

1.4.JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIÓN:

La Municipalidad Provincial de Canchis, tanto en la administración financiera gubernamental que comprende: el sistema administrativo de contabilidad, tesorería, presupuesto y el sistema de control que comprende: el sistema de control interno y la auditoría gubernamental , vemos que actualmente en estos sistemas anteriormente mencionados vienen presentándose una serie de debilidades en su entorno interno, como consecuencia de que el Alcalde, Regidores y Funcionarios vienen aplicando la conceptualización y sus elementos de control interno tradicional, por las normas técnicas de control interno, por el Órgano Superior De Control que es La Contraloría General Del Perú.

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