Contitucion 1828

CONSTITUCION DE 1828

La carta de 1828 es una de las más importantes en la historia nacional. Esta Constitución representa nuestra tradición histórica, haciendo que esta se considere la carta fundadora. Manuel Vicente Villarán, la considero el primer experimento en presentar una verdadera distribución equitativa de los poderes públicos, llamándola así “madre de nuestras constituciones”, teniendo en cuenta de las posteriores eran similares a esta, sirviendo, así como una especie de molde.

Pareja Paz-Soldán esta que esta carta magna fue liberal por esencia, contenido y ambiente, esto debido a que fijo las líneas de nuestro Estado:

• Sistema presidencial, con poderes apropiados y efectivos: régimen ministerial, responsabilidad compartida entre el presidente y los ministros; refrendación ministerial; elección popular del presidente; organización bicameral
• El parlamento, le otorgo funciones legislativas y de control
• Poder judicial, independiente de los otros en sus funciones (autónomo) pero dependiente de ellos por el origen
• Dio base departamental para elección de senadores y provincial para disputados; régimen unitario, aunque descentralizado; y unión de la Iglesia y del Estado.

Esta Constitución pudo conciliar las ideas liberales con la situación que se vivía en el país. Javier Luna Pizarro aporto un sentido práctico y la visión de un Estado unitario, “Resolvió problemas cardinales como aplacar su liberalismo extremo y liquido la controversia entre monarquías y republicanos”. A partir de esta constitución el país se consolido como un Estado unitario, probablemente, para siempre. Esta constitución fue una de las que más tiempo rigió (5 años). Se inauguro la cámara de senadores y disputados (bicameral). El presidente podía ser reelecto inmediatamente después de terminar su periodo y también por un tercer periodo presidencial.

Un aspecto positivo fue la estabilidad de la que estaban dotados los magistrados. Los jueces eran inamovibles, salvo por destitución o por sentencia legal. El presidente nombraba a propuesta en terna del Senado, a los vocales de la Corte Suprema y Superior, y a jueces de primera instancia. Creaba tribunales especiales para el comercio y la minería. Incurrió en el error de establecer jurados para las causas criminales. Por otro lado, en la fuerza pública, era esencialmente obediente y no podía deliberar, disposición que figurara también en las constituciones de 1834 y 1839.

Esta constitución contemplo la descentralización. Estableciendo las juntas departamentales, promovió los intereses generales del departamento, para atender a la administración en los asuntos de instrucción, industria, agricultura, minería, beneficencia, régimen tributario, repartimientos de hombres para el ejército y marina, control de municipalidades y de la clase indígena. Toribio Pacheco, alguien que normalmente realiza críticas, mencionó: que el sistema municipal era bastante perfecto y que hubiera producido algunos buenos efectos si se hubiese llevado a cabo.

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