Introduccion Politicas publicas

POLÍTICAS PÚBLICAS

Acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un

momento determinado se consideran

prioritarios

PROCESO

• Cuando se IDENTIFICA un PROBLEMA, el gobierno combina RECURSOS (normativos, humanos, económicos, tecnológicos, Institucionales, etc.) para llevar a cabo

ACCIONES que pretenden tener cierto IMPACTO: RESOLVER EL PROBLEMA

CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Carácter cíclico

Los IMPACTOS retroalimentan el proceso

REINICIO

Cambian las posibles alternativas

Generan nuevos problemas

RELACIÓN ENTRE EL ANÁLISIS Y EL

PORCESO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

• El carácter cíclico y de proceso de las políticas públicas es una construcción conceptual que se da al nivel del ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS

PÚBLICAS. No se cumple así tal cual en la

REALIDAD O PRÁCTICA CONCRETA

• En el NIVEL OPERATIVO las fases se llevan a cabo en forma aislada

PRIMERA ETAPA: Detección y Definición del problema

Detección ANTICIPADA – ANÁLISIS Y DISEÑO DE

POLÍTICAS PÚBLICAS

Detección INMEDIATA – POLÍTICA REACTIVA

CONSTRUCCIÓN DE LOS PROBLEMAS

Los problemas no son objetivos: se

CONSTRUYEN

Cuestión POLÍTICA: Subjetividad – intereses – valores

Definición de los problemas

• ¿A quién se tiene en cuenta y hasta qué punto?
• Fijación de fronteras con otros problemas
• Cuantificación y calificación de afectados
• Posibles ramificaciones o relaciones con otras cuestiones
• Nivel de gravedad

AGENDA PÚBLICA y SESGOS

• Para que exista POLÍTICA PÚBLICA el PROBLEMA debe estar en AGENDA
• SESGOS POSITIVOS: Supervivencia institucional, campañas electorales, medios de comunicación
• SESGOS NEGATIVOS: poder y capacidad de los funcionarios, cultura e ideología, tradición, costo político

SEGUNDA ETAPA: FORMULACIÓN DE

LAS POLÍTICAS

• Establecimiento de metas
• Comparación de alternativas de acción: solución más satisfactoria (entre el modelo incremental y racional) – RACIONALIDAD DE LO POSIBLE
• Medición de impactos posibles

TERCERA ETAPA: IMPLANTACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

• Ejecución a través de las diferentes agencias estatales
• Coordinación entre diferentes actores
• Asignación de funciones y recursos

CUARTA ETAPA: EVALUACIÓN

• Contexto de incertidumbre, conocimiento parcial, información imperfecta, conflicto de intereses, impactos imprevistos
• EVALUACIÓN PERMANENTE: A lo largo de TODAS

LAS ETAPAS

• AJUSTE O NUEVA POLÍTICA
• VISIBILIZAR LA UTILIDAD POLÍTICA
• CONTROL PRESUPUESTARIO Y LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA

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