HISTORIA D LA BANCA ECUATORIANA

La historia de la Banca ecuatoriana, no se caracteriza precisamente por su efectiva

contribución al desarrollo del país, expresado en un mejoramiento de la calidad de vida

de toda su población. Numerosos son los hechos que evidencian que instituciones

financieras, incluidos bancos públicos en el Ecuador, especialmente por la injerencia

política en su gestión, han servido fundamentalmente al interés de grupos específicos y

no al interés de la sociedad en su conjunto. Episodios como el proceso de sucretización

de la deuda externa privada iniciado en 1983, la desregulación del sistema financiero

nacional materializada a través de la Ley General de Instituciones Financieras

promulgada en 1994 y posteriormente el salvataje bancario iniciado con la creación de la

Agencia de Garantía de Depósitos, AGD, en 1998, han significado grandes impactos

adversos para el progreso del país, dejando precedentes históricos que, en ningún caso,

se compadecen con el verdadero rol de la Banca.

El inicio de la era petrolera, al empezar la década de los 70, dio lugar al auge de las

entidades financieras privadas cuyos objetivos se focalizaron en la consecución de

rendimientos financieros, antes que en la consolidación de una plataforma que impulse

proyectos de desarrollo de beneficio común, todo esto, sin renunciar a sus legítimas

expectativas de rentabilidad. En este contexto, el ejercicio de la actividad bancaria se

centró más bien en un modelo financiero especulativo estructurado básicamente con

productos y servicios financieros, sin considerar la importancia del apoyo a los procesos

operativos, administrativos y otros, que son los generadores de resultados financieros

respaldados en producción.

De su parte, la Banca Pública no ha significado una alternativa eficaz que influya en

forma contundente en el mercado financiero e impulse sostenidamente el desarrollo. Su

acción limitada y sujeta a demandas políticas no ha priorizado la creación y

fortalecimiento institucional de unidades productivas, como base para garantizar su

continuidad, crecimiento y multiplicación con los consiguientes beneficios para el

desarrollo del país.

Esta falta, o, en el mejor de los casos, escasa contribución de la banca a la consecución

de las metas de desarrollo de los Estados en general, en gran medida obedece a la

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