Presupuesto

DICION DE LA PRODUCCION PÚBLICA E INDICADORES DE GESTION PRESUPUESTARIA

La medición de la producción publica ers relevante ya que se puede realizar aportes más concretos que ayuden a la toma de decisiones en los niveles políticos y directivos, respecto de los recursos reales y financieros necesarios para cumplir las políticas pero también para analizar, controlar y evaluar, por lo que las unidades de medida cuantifican la producción de bienes, precisamente determinar las unidades de medida es fundamental en mérito a la heterogeneidad, diversidad y magnitud de la producción pública, por ello es muy importante que quienes las establezcan conozcan en profundidad el proceso productivo y su factibilidad de cuantificarlo.

Por otro lado los indicadores de gestión son los que muestran cuantitativamente relaciones entre: Productos y Política, Productos y Recursos, etc. y sirven a distintos fines como pueden ser, el análisis de la eficiencia, el apoyo y complementación de la medición de la producción, el análisis del uso de recursos reales y financieros, como así también para dar elementos de juicio para el control de gestión. En síntesis se puede decir que un indicador es un valor numérico que provee una medida para ponderar el desempeño cuantitativo y cualitativo de un sistema, por lo deben considerarse como parámetros de medición que evalúa los objetivos y dan respuesta a la misión de la institución a través de los resultados alcanzados.

Existe, por tanto, una diversidad de indicadores que permiten analizar los procesos productivos públicos desde laóptica presupuestaria. No obstante, es posible clasificar a los indicadores en dos grupos, de acuerdo a los objetivoscentrales a que responden, esto es, en indicadores de eficiencia y de eficacia, entre ellos se tienen:

• Indicadores de eficiencia: estos indicadores se refieren tanto a las relaciones entre la producción terminal y la intermedia, como a las relaciones entre productos y recursos y entre los propios recursos. Es decir, son indicadores que permiten efectuar análisis y adoptar decisiones tendentes a lograr la mejor combinación posible de los recursos reales y financierosempleados.

• Indicadores de recursos: este tipo de indicadores permite establecer relaciones entre los recursos reales que se utilizan en cada categoría programática de una institución

• Indicadores de recursos – producto: este tipo de indicador, también denominado relación insumo-producto, permite, al relacionar las dos variablesesenciales de todo proceso productivo, la definición y evaluación de criterios de productividad y eficiencia a nivelde cada categoría programática, es por tanto, la base para la determinación de patrones técnicos o establecimientode estándares que se requieren tanto para la formulación como para la ejecución del presupuesto.

• Indicadores entre productos: los indicadores o relaciones cuantitativas entre productos presentan la tercera forma de analizar la eficiencia a nivelde las categorías programáticas expresadas en el presupuesto.Este tipo de indicador se utiliza para establecer relaciones entre productos dentro de un programa, entre productos pertenecientes a distintos programas y entre productos de programas y de actividades centrales y o comunes. Esdecir, permiten analizar y adoptar decisiones sobre la magnitud de bienes y servicios a producirse, en función a lasrelaciones de condicionamiento existentes entre ellos. Por tanto, brindan elementos de juicio para modificar dichasrelaciones de condicionamiento, es decir, para alterar las tecnologías de producción existentes. Por tanto, estosindicadores se utilizan con éxito para evaluar la eficiencia en la combinación de productos, no sólo dentro de cada programa en particular sino también sobre el conjunto de los procesos productivos de las instituciones.

• Indicadores de eficacia o de realizaciones: este tipo de indicadores, también conocido como de realizaciones, tiene como objetivo medir la contribución quelas instituciones realizan para satisfacer necesidades de la sociedad, expresadas en políticas, planes y demandas.Dicha contribución se materializa mediante la programación y ejecución de las

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