Democracia Por Metodo O Por Principio
Enviado por acarvajal • 6 de Marzo de 2014 • 3.497 Palabras (14 Páginas) • 368 Visitas
¿Democracia por método o democracia por principio?
Latinoamérica y su condicionado compromiso con la pluralid
ad
Ulises Carrillo Cabrera y Gabriela López Gómez*
INTRODUCCIÓN
Numerosos académicos han evaluado el proceso de con
-
solidación de las jóvenes democracias latinoamericanas con
base en investigaciones de opinión pública o estudios de caso
para distintos países; casi todos ellos han ofrecido conclusio
-
nes parcialmente alentadoras para la región. Sin embargo, en
casi todas esas evaluaciones, ha estado ausente una variable
fundamental: el hecho que la adopción de la democracia, en
América Latina, puede catalogarse más como una búsqueda
de mejores resultados de gobierno, antes que como un verda
-
dero proyecto de adopción de principios pluralistas. La región
enfrenta un proceso de democratización que busca resultados
prácticos (especialmente económicos y sociales), sin prioridad
obvia en la adopción de nuevos y duraderos valores para la
convivencia cívica.
Al comienzo de la década de los 80, justo en el arranque
del tránsito hacia la pluralidad, la democracia se promovió,
esencialmente, como un método de gobierno superior en sus
resultados, no necesariamente en sus principios, a los previos
métodos autoritarios para regir las sociedades latinoameri
-
canas (McCoy, 2006). Ese escenario de una democratización
construida principalmente para la obtención de resultados,
ha empezado a cambiar, gracias a importantes esfuerzos de
promoción de la democracia como un conjunto de valores y
principios, y no sólo como una metodología para disponer de
una administración pública más eficaz (Buxton, 2006). Des
-
afortunadamente, seguimos observando fenómenos derivados
de un proyecto democratizador cuyos cimientos fueron esen
-
cialmente pragmáticos.
Integrar, desde una perspectiva internacional comparada,
la evidencia de democracias latinoamericanas que no culmi
-
nan su proceso de consolidación debido, en gran parte, a una
valoración todavía utilitarista del método democrático, es el
ISSN: 1870-3569
CONfines
CONfines 3/6 agosto-diciembre 2007
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¿Democracia por método o democracia por principio?
Artículos
objetivo de este ensayo. Así, primero revisamos brevemente
las definiciones teóricas sobre qué es una democracia consoli
-
dada y las características mínimas que deben existir en socie
-
dades plenamente pluralistas. Después, con base en los datos
más recientes del
Latinobarómetro
, desarrollamos un análisis
estadístico preliminar para las hipótesis teóricas y presenta
-
mos los principales hallazgos para 17 países. Finalmente, pre
-
sentamos una breve conclusión sobre cómo una democracia
condicionada a la obtención de resultados, puede favorecer
una “vuelta a la izquierda”.
¿CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA?
La literatura sobre transiciones democráticas es, proba
-
blemente, una de las más extensas en las ciencias sociales;
es precisamente esa amplitud la que nos permite construir
las bases teóricas de este ensayo, a partir de definiciones que
otorgan especial énfasis a procesos democráticos de la
tercera
ola
1
. Andreas Schedler (1998), en lo que sigue siendo el in
-
tento más completo por ordenar las diversas y, algunas veces,
conflictivas definiciones sobre qué es un proceso de conso
-
lidación democrática, sugiere que los conceptos existentes se
pueden agrupar en cinco categorías:
a) Procesos para prevenir el colapso de las jóvenes insti
-
tuciones democráticas.
b) Procesos para prevenir la erosión del respaldo demo
-
crático.
c) Procesos para completar la expansión democrática a to
-
das las áreas de una sociedad.
d) Procesos para profundizar la democracia.
e) Procesos para organizar la institucionalidad democrática.
Las categorías prioritarias para el estado actual de la
democracia, en Latinoamérica, son -de acuerdo con el Banco
Interamericano de Desarrollo (2006) y las Naciones Unidas
(2004)- las primeras dos: prevención de un colapso y prevención
de la erosión del respaldo ciudadano al proyecto democrático.
A lo largo de esas categorías, Schedler señala que, sin im
-
portar la prioridad singular que se persiga, sólo puede hablar
-
se de consolidación cuando la democracia adquiere un valor
auto-referencial. Esto es, cuando el apoyo a la democracia y la
satisfacción con el gobierno democrático ya no se comparan
con otros modelos de gobierno. Linz y Stepan (1996), sin duda
los decanos de esta área académica, señalan que una demo
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cracia puede considerarse consolidada cuando una mayoría de
la ciudadanía y una mayoría absoluta de los actores políticos
asumen la democracia como la única forma concebible de en
-
frentar los retos colectivos, sin importar sus resultados prác
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ticos de corto plazo. Linz y Stepan hablan de una “aceptación
autónoma de la democracia”, es decir, cuando la democracia ya
no compite por la aceptación de la ciudadanía y se ha conver
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tido, para decirlo en términos coloquiales, en
the only game in
town
. En este punto, Linz y Stepan señalan que, una vez inicia
-
do el proceso de consolidación democrática, debe existir una
diferencia significativa entre el respaldo o apoyo a la democra
-
cia y la satisfacción ciudadana con la democracia. Es decir, el
compromiso de los ciudadanos con instituciones democráticas
duraderas debe ser autónomo de la calificación que se otorga
a la operación cotidiana del acuerdo democrático.
Dawisha (1997) y O’Donnell (2007) aceptan hablar de con
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solidación democrática cuando el público presenta un alto
compromiso con la democracia y la respalda de forma soste
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nida, más allá de tropiezos o dilemas de corto plazo. En ese
escenario, la democracia se ha convertido en un valor “natural”
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