ADMINISTRACION

. PARTE 2 LOS ORIGENES DE LA ADMINISTRACIÓNLa administración, tal como la conocemos hoy, es el resultado histórico eintegrado de la contribución acumulada de numerosos pioneros: filósofos, físicos,economistas, estadistas e incluso empresarios que con el transcurso del tiempofueron desarrollando y divulgando obras y teorías en su campo de actividades.Ciertas referencias históricas acerca de las magníficas construcciones erigidasdurante la Antigüedad en Egipto, Mesopotamia y Asiria atestiguan la existencia dedirigentes capaces de planear y guiar las actividades de millares de trabajadoresen monumentales obras que perduran todavía. Los papiros egipcios que datan,aproximadamente, del año 1300 a. de C. indican la importancia de la organizacióny administración de la burocracia pública en el antiguo Egipto. En China, lasparábolas de Confucio sugieren prácticas para la buena administración pública.A pesar de todo el progreso alcanzado por el conocimiento humano, la llamada"ciencia de la administración" sólo surgió a principios del siglo XX, y fue un acon-tecimiento histórico de gran trascendencia. La TGA es una área nueva del conoci-miento humano. Para que surgiese se necesitaron muchos siglos de preparación ymuchos antecedentes capaces de hacer viables las condiciones indispensables parasu aparición.UNTREF VIRTUAL | 1

2. CAPÍTULO 2ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓNOBJETIVOS Mostrar la historia de la administración y la preocupación por éstadesde la Antigüedad hasta el siglo pasado. Señalar la influencia de los filósofos, de la organización eclesiástica,de la militar y de los economistas liberales en el pensamientoadministrativo y en las formas de organización y administración existentesen el pasado. Mostrar la influencia de la Revolución Industrial y la forma comopreparó el terreno de donde surgirían los primeros intentos deconstruir una ciencia de la administración. Mostrar la influencia de los pioneros industriales y de losempresarios, cuyo esfuerzo individual dio origen a las grandes empresasactuales.Sólo a partir del siglo XX la administración atravesó etapas de desarrollo denotable pujan za e innovación. A finales del sig lo XIX la soc iedad eradif erente, pues las organizaciones eran pocas y pequeñas:predominaban los pequeños talle res, los artesanos independientes, laspeque ñas escuelas, los profesionales independientes (médicos yabogados, que trabajaban por cuenta propia), el labrador, el tendero de laesquina, etc. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió eltrabajo, la historia de las organizaciones y de su administración es uncapítulo que comenzó en época reciente.INFLUENCIA DE LOS FILÓSOFOSDesde la Antigüedad, la administración ha recibido gran influencia de lafilosofía, El filósofo griego Sócrates (470 a. C.-399 a. C.), expone su punto devista acerca de la administración como una habilidad personal separada delconocimiento técnico y de la experiencia1.Platón (429 a. C.-347 a. C.), filósofo griego discípulo de Sócrates, se preocupoprofundamente por los problemas políticos y sociales inherentes al desarrollosocial y cultural del pueblo griego. En La República expone su punto de vistaTexto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2Autor. Chiavenato, I.UNTREF VIRTUAL | 2

3. sobre el estilo democrático de gobierno y sobre la administración de los negociospúblicos.Aristóteles (384 a. C.-322 a. C.), discípulo de Platón, dio enorme impulso a lafilosofía, y abrió nuevos horizontes al conocimiento humano de su época. Ensu libio Política, estudia la organización del Estado y distingue tres formas deadministración pública, a saber: monarquía o gobierno de una sola persona(que puede acabar en tiranía); aristocracia o gobierno de una elite (que puededegenerar en oligarquía); demo cracia o gobierno del pueblo (que puedeconvertirse en anarquía).En el tiempo comprendido entre la Antigüedad y el inicio de la Edad Moderna,la filosof ía estudió gran variedad de temas ajenos por completo a losasuntos administrativos. En Francis Bacon (1561-1626), filósofo y estadistainglés, considerado el dador de la lógica moderna, basada en el métodoexperimental e inductivo, vamos a encontrar alguna preocupación práctica porseparar, experimentalmente, lo esencial de lo accidental o accesorio. Baconse anticipó al principio de administración conocido como "principio de laprevalencia de lo principal sobre lo accesorio".No obstante, el mayor exponente de la época fue René Descartes (1596-1650),filósofo, matemático y físico francés, considerado el fundador de la filosofíamoderna. Descartes creó las famosas coordenadas cartesianas y dio unimpulso muy valioso a la matemática y la geometría de la época. En filosofía sehizo célebre por su libro El discurso del método, en el que describe losprincipales conceptos de su método filosófico, hoy denominado métodocartesiano, cuyos principios son:— Principio de la duda metódica o de la certeza: consiste en no aceptarcomo verdadera cosa alguna mientras no se sepa con certeza (clara ynítidamente) aquello que es realmente verdadero. Se acepta como ciertosólo aquello que sea evidente mente cierto.— Principio del análisis o descomposición: consiste en dividir y descomponercada dificultad o problema en tantas partes como sea posible y necesario,para buscar la mejor solución, y resolverlas por separado.— Principio de la síntesis o composición: se fundamenta en el hecho de conducirordenadamente nuestros pensamientos y nuestro raciocinio, comenzandopor los objetivos y asuntos más fáciles y simples de conocer paraencaminarnos gradualmente a los más difíciles.— Principio de la enumeración o de la verificación: consiste en hacerrecuentos, verificaciones y revisiones de todo, de modo que tengamos laseguridad de que nada se ha omitido o dejado de lado.Como se verá más adelante, los principios cartesianos contienen varios de losTexto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2Autor. Chiavenato, I.UNTREF VIRTUAL | 3

4. principios de la administración moderna: división del trabajo, orden, control, etc.Con el surgimiento de la filosofía moderna, el objeto de estudio de la filosofíase aleja de los asuntos organizacionales.INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN DE LA IGLESIA CATÓLICAA través de los siglos, las normas administrativas y los principios de laorganización pública se fueron transfiriendo de las instituciones estatales(como en el caso de Atenas, Roma, etc.) a las instituciones de la nacienteIglesia católica y a las organizaciones militares.En el transcurso del tiempo la Iglesia católica estructuró su organización, sujerarquía de autoridad, su estado mayor (asesoría) y su coordinaciónfuncional. La Iglesia cuenta con una organización jerárquica tan simple yeficiente que su enorme

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