Administracion Publica

La admón. publica: estructura (nacional, descentralizada, órganos principales de la admon nacional, otros)

Dinámica de la admón. publica:

La admón. es lo que hace, implica un concepto esencialmente dinámico.

La admon publica es el gerente del interés publico general en una sociedad.

La admon despliega unos instrumentos para desarrollar su función: contratos, actos admon, actos unilaterales.

La admon y los particulares no están en un plano de igualdad, la admon esta en superioridad porque le compete cuidar el interés general.

Los contratos estatales son exhorbitantes frente al derecho común.

El estado se dota de unas prerrogativas para garantizar su finalidad.

Actos administrativos.

Operaciones materiales: muchas veces precedidas de un acto admon. X ejemplo cuando de sella el bar. Ejecución de la decisión administrativa previa.

Hecho administrativo: Hechos/sucesos en los q no interviene la voluntad de las personas: x ejemplo: accidente un vehículo público.

Sucesos que voluntad de las personas: como el matrimonio,

Vías de hechos: comportamiento q se encuenra desvinculado de fundamente normativo alguno.

Capacidad: (particulares) poder contraer obligaciones. Art. 6 de Cp.

Es optativo.

Es la regla general

Competencia: (serv públicos)marco de las atribuciones expresas o razonablemente implícitas de un servidor publico. Responden x acción, extralimitación u omisión.

Es obligatorio.

La competencia es la excepción.

Interés publico me determina un criterio objetivo, en cuento a lo que adquiere satisfaga de manera plena la necesidad del servicio. Respetar la igualdad de los oferentes.

-Evaluación de las funciones a cargo de la admon del estado

Evolucion de la admon publica

-primitiva: Las funciones mas primitivas de la admon del estado era defensa, orden interno y justicia.

-Admon publica en términos contemporáneos: concepto derivado del estado de derecho. Conlleva el reconocimientos de los derechos públicos de los ciudadanos.

-Admon publica en el seno del estado social de derecho, x eso el derecho admon es un derecho de garantías.

En el derecho admon hay una desigualdad entre los poderes de la admon y las garantías de los ciudadanos.

El derecho contemporaneo le da unas garantías al ciudadanos frente al estado.

El Equilibrio financiero del contrato. Es la garantía del ciudadano.

Ecuación contractual: la equivalencia de las prestaciones económicas del contrato, van a ser respetadas no obstante la alteración del contrato no se genere x causas no imputables al contratista, aun en caso fortuito o fuerza mayor.

El derecho admon regula la estructura y las relaciones entre admon publica y el ciudadano, regula garantías del ciudadano frente a las prerrogativas de la admon. Casi a cada prerrogativa le corresponde una garantía.

Debe haber una sinergía entre el interés particular y el interés general. Si no existe, prevalece el interés general.

En la medioevo no existían los estados nacionales, el poder de la iglesia catolice estaba inmerso con el poder feudal.

Era una sociedad teocentrica.

Cuando empiezan las cruzadas

La estructura del feudo les incomodada para hacer el mercado de bienes que se generó.

Se genero también un intercambio de ideas y de conocimientos.(mercantilismo, burgués)

El movimiento económico empieza a dar lugar a una necesidad, ya que la estructura del feudo no servia, y ahí nacen los estados nacionales.

Nacen los régimen absolutistas, consolidaron los estados nacionales. Se personalizó absolutamente el poder político.

Com el descubrimiento de América, la invención de la imprenta, la dimensión del mundo cambio, la hipótesis de Dios cambio, y se dio la concepción de que el hombre es naturaleza pero x ser racional puede modificar la realidad y aprovecharse de ella.

La catedral del mar- libro sobre la sociedad feudal

Mostesquie: el gobierno debe ser de las leyes no de los hombres

Se genera la noción de estado derecho, cuando estos personajes, dicen q los gobernantes son un mandatario, hay un contrato social donde la ley es la expresión de la voluntad general. Se van a definir cuales son nuestros derechos.

Se crea la organización de estado con el esquema de la división tripartita del poder, con el fin de buscar contrapesos que minimicen las posibilidades de abusar el poder.

En este contexto surge la admon publica contemporánea.

En el siglo XIX se produjo una formidable transformación. Se generan los derechos de 2 generación.

Los de tercera generación se generan en el siglo XX.

Estados Unidos tras la segunda guerra se beneficio mucho económicamente, hasta la caída de la bolsa del 29, luego aparece el estado bienestar.

Se inicia el replanteamiento social de la propiedad.

El estado empieza a hacer de todo, estado bienestar (mega prestador de servicios). Antes era el estado gendarme.

En los 80's hay una deflactación de la economía, se entiende que es porque se estaba ahogando el estado y se inicia la privatización.

El fallo blanco: inicio del derecho administrativo. El juez dice q x estar involucrado una empresa del estado debía conocer el consejo de estado. Se crea la teoría del servicio publico. El derecho admon es fundamentalmente el derecho de los servicios públicos.

Con la privatización el estado conserva vigilancia, la regulación y el control de la prestación del servicio.

Globalización: ante la saturación, el mercado para US es el mundo entero.

Esta tendencia se ve en Colombia en la constitución del 91 donde se permite la prestación de servicios publico x parte de particulares.

El poder del estado en el estado social de derecho, es controlado.

En la cost del 86 la gran fuente del derecho era la Ley, el q decía el derecho del congreso. En

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