Capitulo I.- Charles- Jean Bonnin: fundador de la ciencia de la administración

Capitulo I.- Charles- Jean Bonnin: fundador de la ciencia de la administración

Para el campo de la administración se menciona una variedad diversificada de autores que han aportado a este campo, sin embargo, no se menciona a Bonnin. No es hasta que Pierre Escoube lo rescata del olvido.

Es cierto que antes de Bonnin ya existía la administración, pero entonces, ¿en que radica este personaje casi olvidado? Simple, en la labor de separar a la administración pública de otros componentes, en este caso, dejo de lado la policía y comenzó a trabajar con la administración pública.

¿Pero por qué?

Porque las condiciones para un progreso eran frenadas por el absolutismo y el feudalismo, en cambio si la ciudadanía demandara una nueva administración, una nueva ciencia, las cosas podrían transformarse o cambiar.

No es hasta que la policía es remplazada, ¿Por qué?, por sus enigmáticas leyes y oscuros procesos, lo que llevo a la implantación de un sistema de derecho administrativo el cual, desterró la arbitrariedad y la discreción ilimitada, lo cual significo un alto total a la práctica administrativa ancestral. Sin embargo, este sistema no abarcaba todas las áreas del Estado.

Es en este proceso donde surge una brecha entre el derecho administrativo y la administración pública.

El proceso que constituye a la policía en su transición hacia la separación de la administración es un cambio radical, mas no un rompimiento absoluto. Es aquí donde la Revolución Francesa es un gran, novedoso e impresionante proceso que lleva a denotar ideas de cambio y progreso.

Bonnin fue un pensador político y social, autor progresista de la Revolución Francesa, padre fundador de la administración publica. Vivió en una época de grandes transformaciones; se desenvolvió en una transición radical de varias formas de gobierno, vio extinguirse al absolutismo, al feudalismo, a la monarquía; concebido la transmutación de la administración publica.

Bonnin nació el 4 de octubre de 1772 en Paris, Francia y murió en el mismo lugar en 1846.

En sus primeros veinte años vivió el absolutismo; en la etapa madura atravesó por el consulado y el imperio y para su vejez pudo apreciar la restauración y las secuelas de la Revolución.

Uno de sus más grandes libros fue “Comprendió de los principios de administración” en 1808. De igual forma publico tres ediciones de este libro –las cuales no mencionare-, aunque no es de sorprenderse que Bonnin entendiera este fenómeno llamada administración pública, si ya como leímos vivió las condiciones del antes y después de la Revolución Francesa.

II.- La Francia donde vivió Bonnin.

La Francia donde vivió Bonnin (1789) era gobernada por Luis XIV, donde el absolutismo francés consistía en la configuración estatal a partir de la congregación y la unión gradual de una diversidad de autarquías.

Aunque

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