Experiencia economica comparada.

Concha, Nicolás

Pregunta 2

Durante años China ha estado en el podio como el país con mas habitantes, aún asi logró convertirse en 2014 en el país con mayor PIB per capita medido en paridad poder de compra en el mundo. Lamentablemente esto no siempre fue así y es que Mao Tse Tung quien logró llegar al poder, interpretó a su forma la literatura marxista e intentó que la lucha de clases se mantuviera constante en el tiempo, cosa que al parecer, logró. China se convirtió en una economia con un lento crecimiento.

Luego de la muerte de Mao en 1976 el país se sumergió en una serie de reformas economicas  impulsadas por el partido comunista para  transformar una economía estancada a una abierta y competitiva mundialmente.  Dirigidos por Deng Xiaopeng, desde ese entonces, los cambios no se vieron esperar y se convirtió en la economia con mas rapido crecimiento en el mundo.

 Sin embargo, la clasificación de superpotencia emergente es superficial, ya que la inequidad e ineficiencia en la asignación de recursos ha sido un problema constante en el desarrollo nacional.

El principal culpable de este gran crecimiento con inequidad e ineficiencia es el sistema que se utiliza en el país para clasficar a las personas llamado HUKOU. En la traducción al español significa registro de personas. Este registro todavía interviene en el mercado laboral  limitando los movimientos dentro de este,, además de discriminar según tipo de hokou de la persona en la entrega de beneficios estatales.

El hukou se implementó en 1958 y sigue funcionando hasta el día de hoy. La clasificación consta en dos etapas, primero se separa según “tipo” y puede ser agrícola o no agricola según herencia (también denominados rural o urbano respectivamente).

Por otro lado la segunda es según la localidad, es decir la unica residencia permanente e individual, la cual es atribuida al nacer y se hereda solo por uno de los padres (Si los dos padres son nacidos en A el hijo será A y si son de distintas localidades queda a decisión), aquí entonces te clasifican de local o no local, dependiendo donde estés viviendo.

Este sistema ha vivido dos grandes fases, la primera durante la epoca de Mao (58-79) donde se segregó a las personas principalmente según la clasificacion de tipo, es decir agricola y no agricola. Durante este tiempo se prohibía a hokou-agricolas vivir en ciudades y ellos sólo podían trabajar la tierra en el campo, lo que causó grandes problemas de migración hasta hoy.  Según Song (2014) incluso si contamos la migracion ilegal durante los tiempos de Mao la tasa es muy baja.  La segunda etapa que es post-mao desde el 79 hasta hoy, donde se ha intentado ablandar el sistema: primero eliminando en algunas regiones la clasificación agricola- no agrigcola y segundo descentralizando el poder sobre la clasificación de hukou locales estimulando asi la migración rural-urbana. Si bien estas iniciativas debiesen aportar a la equidad, las reformas fueron hechas en limitados lugares.

El gran problema de la segunda etapa es entonces la clasificación según hukou local. Aún con la descentralizacion del poder, y que cada gobierno a nivel de prefectura pueda elegir los criterios para ganarse la localidad, Song explica que la dificultad de cambiarse el status de un lugar a otro cambia mucho, es por eso que divide en dos dificultades facil y dificil, ciudades pequeñas y grandes respectivamente. La principal causa de esta divergencia de criterios es por los mayores beneficios locales que te entregan las ciudades grandes como mejor educación, salud y programas de bienestar, entre otros.

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