General Guillermo Rodríguez Lara (1972-1976)

“Es imprescindible una intervención más decidida del Estado en la actividad económica tanto para consolidar las reformas iniciadas como para impulsa nuevas reformas que permitan ampliar la capacidad de desarrollo nacional". (Plan Integral de Transformación y Desarrollo, 1973)

"Entre 1972 y 1979 se sucedieron dos dictaduras. La presidida por el general Guillermo Rodríguez Lara (1972-1976) se constituyó como gobierno Nacionalista y Revolucionario de la Fuerzas Armadas, proclamó una Filosofía y Plan de Acción y adopto un nuevo plan de Desarrollo. Además, inauguró una política petrolera basada en los conceptos de recursos estratégicos, soberanía, nacionalismo y autoridad militar."

El desarrollo del Ecuador era visible sobre todo en las ciudades y especialmente en la Capital. Se inauguró la Estación Terrena para comunicaciones, se fomentaron la minería y el desarrollo pesquero, se estableció el Centro de Promoción de la Pequeña Industria y Artesanía (CENAPIA), se creó el Fondo Nacional de Desarrollo para financiar obras de infraestructura, se creó la industria militar, se combatió el contrabando y se modernizó parcialmente el sistema de recaudación de impuestos. Pero hubo un decrecimiento neto del sector agropecuario para el consumo nacional que no llegó al uno por ciento mientras la población crecía al 3.4 por ciento, lo que se comprobaba con la escasez y el alza del costo de los alimentos. Según el censo de 1974, la población llegaba a los 6'500.845 habitantes. En su "Filosofía y Plan de Acción" el Gobierno había anunciado una "reforma agraria real y efectiva". Para este fin expidió una ley que traspasaba el dominio sobre el agua de riego al Estado y pese a la oposición de los sectores afectados expidió en octubre de 1973 la Segunda Ley de Reforma Agraria. Pero la política agrorreformista del Gobierno fue tardía, vacilante, contradictoria y muy sensible a la presión de los terratenientes, sobre todo de los terratenientes serranos. Con esto podemos concluir que la acción del Estado bajo la conducción militar desencadenó un proceso que tendió a homogenizar a nivel nacional el carácter capitalista del agro ecuatoriano.

"El Concejo Supremo de Gobierno (1976-79) que sucedió a Rodríguez, abandonó la filosofía Nacionalista y Revolucionaria anterior, y aunque mantuvo el papel promotor del Estado y la centralización de la política petrolera, abrió puertas al capital extranjero, flexibilizó las políticas económicas con criterios liberales y ante la disminución de ingresos petroleros, inició un agresivo proceso de endeudamiento externo." En cuanto a la economía el mismo autor dice: "con el inicio de las exportaciones de crudo (agosto de 1972) comenzaron a crecer los recursos nacionales" "Pero el ´petrolerismo´ duró poco. En 1975 comenzaron las dificultades en el mercado internacional debido a que los precios

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