Historia De La Legislacion De Hidrocarburos En Venezuela

La historia de la legislación venezolana de hidrocarburos resume parte de la historia contemporánea de la nación, de sus gobernantes, líderes y habitantes en su relación compleja, íntima y ambigua con los poderosos agentes económicos y políticos que han hecho posible el aprovechamiento industrial del petróleo y del gas natural, recursos naturales no renovables, almacenados por las fuerzas de la naturaleza en las capas tectónicas del subsuelo venezolano. Hasta el día de hoy no existe un estudio sistemático de toda la legislación venezolana de hidrocarburos. Parece que el pensamiento jurídico venezolano sobre hidrocarburos cayó contemporáneamente después de la nacionalización. Desde la nacionalización hasta hoy, ni el Estado, ni PDVSA, ni las Universidades volvieron a manifestar interés de grupo en el tema. Cada uno se ocupó de sus propios asuntos, y a su manera, sin reflexionar conjuntamente sobre un tema. Nunca el petróleo había sido tan propio y al mismo tiempo tan ajeno para los científicos sociales venezolanos. Por otra parte, el mundo continúa moviéndose Para desplegar más y mejor sus fuerzas económicas y políticas, el proceso de globalización exige, la aprobación de un conjunto de normas; jurídicas la mayoría de ellas. Las normas venezolanas sobre hidrocarburos pueden reunirse bajo dos grupos:

a) Normas que persiguen ordenar, regular y controlar la industria petrolera.

b) Normas que integran la industria petrolera al tejido económico e industrial de la nación, es decir, industrializar nacionalmente los hidrocarburos.

En síntesis la legislación venezolana sobre hidrocarburos termina por comprender, a la industria petrolera nacional en su íntegra complejidad: una actividad técnico económica de exploración y producción de crudos, que deben transportarse y refinarse para transformarse en derivados que se utilizan como fuentes de energía y materias primas, por cuyo consumo el usuario debe pagar un precio a las empresas petroleras, que lo distribuyen entre los tres factores económicos que contribuyen con el proceso de producción: tierra, trabajo y capital. Todas esas normas descansan sobre la base jurídica de la propiedad pública de los hidrocarburos en Venezuela.

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