La cuestión Social Agraria en los espacios regionales

Bonaudo y Bardieri.

La cuestión Social Agraria en los espacios regionales

Etapa que se abre en 1916→impulso a modelo agroexportador.

No solo se afianza clase dominante burguesa de alcance nacional sino también trama de actores subalternos  con presencia pública.

Proceso desarrollado en campo social rural 1916 y crisis 30 (cuando se cuestiona modelo agroexportador) tiene altibajos, desbalances y logros→ etapa en que la dinámica regional terminó su integración definitiva en un proyecto de alcance nacional. Articulación inicial se vio densificada con nuevos espacios (ej. Tucumán, cuyo)

Entre desafíos se tornó urgente dar rta a condiciones de redistribución social fuertemente asimétrica en contexto de crecimiento y garantizar el universo de derechos ciudadanos.

Las rtas a demandas desde amplia gama de sectores de poder oscilaron entre reconocimiento y represión. Pese a que ciclo 1919-21 aglutinó a multitud de actores rurales y urbanos en protesta, contestación no alcanzó a estructurar una alianza de dimensión nac que cuestionara el sistema→aunque por 1° vez la clase dominante pareció estar obligada a enfrentar por sí sola a un conjunto importante de clases subalternas→ fórmulas alternativas→ 1° re articuló sus alianzas en el campo social neutralizando sectores o aislando a + radicalizados.

2° apeló al estado pa que llevara adelante sus tácticas represivas o estimuló su conveniencia pa asumirlas directamente. 3°mostró su flexibilidad frente a capacidad de agregación de actores en el espacio público.

Vertientes reformistas avanzan progresivamente en concreción de algunas rtas, particularmente→nueva calidad a la identidad ciudadana al potenciar el campo de los derechos sociales.

Se fueron abriendo camino, en el interior del programa demoliberal,  a aquellas fórmulas corporativas que quedaban bajo control de clases dominantes a fin de ir recortando la capacidad del E pa resolver las cuestiones de interés gral en el espacio público.

En el interior de clases subalternas, la represión, la carencia de soluciones ante situaciones estructurales o coyunturales, fueron produciendo fisuras, socavando consenso, debilitando prácticas democráticas.

Laboratorio pampeano. Chacareros y obreros rurales en pos de sus derechos:

1926/30→creciente conflictividad de nuevos sujetos agrarios→se inició en áreas pampeanas y se expandió a universo forestal chaqueño y espacios patagónicos.

1° guerra mundial→acentuó condicionamientos de sistema dependiente de mercado externo y se llega al límite de expansión extensiva→paralelo alzas de precios de cereales y aumento de precios de transporte→ arg pierde mercados frente a EEUU y Canadá→reasignación tierra a ganadero.

Sector chacarero veía agravado sus condiciones de producción (contratos corto plazo, dificultades de crédito, encarecimiento insumos, presiones sobre renta) bloqueando el ejercicio de sus libertades capitalistas- quedando bajo amenaza de embargos y desalojos.

Obreros rurales→caída salario reales 1915-19, desocupación en estacional y aumentan niveles de explotación (extensión de jornada, deterioro de condiciones laborales, indefensión jurídica)

Ambos actores→sometidos a transitoriedad y competencia (por tierra o trabajo)→dificultades pa crear trama de solidaridades que los contuviera.

Fin de guerra→de nuevo predominio agricultura bajas precios ganado y políticas de mecanización; nuevos contingente de inmigrantes→deprime salarios y alta explotación.

Resultaron + perceptibles las asimetrías en plano de redistribución social y ejercicio de derechos→actores captaron también cambios en estructura institucional y evaluaron permeabilidad o resistencia que gob radical podía ofrecer a sus demandas.

Grito de Alcorta→condiciones pactadas a la salida del conflicto entre arrendatarios y propietarios transfirieron costos a estos últimos pero no se tocó bases de agricultura cerealera (no se garantizo derechos a agricultores pa desarrollar producción  y realizar libremente la venta, no se afecto a compañías exportadoras que monopolizaban comercio, no se modifico altos fletes ni ineficiencias de transporte, no condiciones pa crédito accesible y barato) tensión en mundo chacarero y consolidación de su organización a nivel nacional: FAA-

Yrigoyen insistió en armonizar intereses contrapuestos→contexto guerra, rev rusa→aumento de combatividad chacarera y obrera→ambigüedad de políticas contribuían a profundización.

Chacareros y peones→insuficiente voto universal masculino→ se lanzan a espacio público en busca de rta esgrimiendo derechos que la prescriptiva les asignaba (peticionar, movilizarse, etc.)

Ciclo conflictivo: objetivos estrategias de lucha y niveles de organización (1917/1921)

Redefinición de la relación del Estado y sociedad→el E tiene injerencia en espacios hasta entonces considerados privados.

Uno de ellos era el de la vida laboral regida hasta el momento por principios derecho civil liberal.

Contratos pautados por anacrónicos códigos rurales se enfrentaron a una dinámica laboral q impulso reglas diferentes. Los arrendatarios o pequeños productores aparecían  como los dos extremos de una relación laboral tensionada, ya que ellos tb recurrían a la fuerza de trabajo ajena al grupo familiar, desplazándose hacia el lugar de empresario rural.

Chacareros en acción:

Después de 1912, la huelga renovó su vigencia como mecanismo para demandar necesidades insatisfechas→ pero no tuvo (salvo 1919) masividad y proyección anterior.

La propia FAA→ evaluando que las nuevas reglas de juego político abrían espacio para la negociación→ intentó limitar estrategias revulsivas, peticionando a Ejecutivo o Parlamento→ regulación de derecho agrario→reformular bases contractuales de tenencia y dirimir cuestiones entre propietarios y colonos.-> búsqueda de respuestas a régimen crediticio de comercialización que tuviera en cuenta a pequeño productor.

Encarecimiento de fletes, insumos, dificultad de acceso, falta precios competitivos→ fueron los disparadores de estallido social gestado a veces al margen y en oposición de la FAA→ La incapacidad del organismo gremial de contener a sus bases tuvo contrapartida en las rtas duras de sector propietario (desalojos, presiones, etc.)

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