¿Qué es desarrollo?

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¿Qué es desarrollo?: diferentes respuestas a una misma pregunta

Rigoberto Solano Salinas

En el presente texto, abordaremos la pregunta ¿qué es desarrollo? considerando que, como se

afirmaba en el texto anterior, es fundamental aproximarse a la comprensión humana, desde la

complejidad de las diferentes versiones del mundo, es decir desde la diferentes racionalidades e

intencionalidades. Así, resulta clave entender el desarrollo como un “orden social deseado”; no

obstante queda la pregunta ¿por quién o quiénes?; existen diferentes respuestas y justamente de eso

se trata la primera parte del presente texto: intentaremos comprender diferentes nociones de lo que

es desarrollo; en la segunda parte, intentaremos establecer unos puntos de encuentro mínimos entre

esas múltiples versiones, con el propósito de entender esta cuestión de una forma compleja y

multidimensional.

Los fundamentos éticos-­‐ideológicos del desarrollo

Verdad, s. Ingeniosa mixtura de lo que es deseable y lo que es aparente.

El descubrimiento de la verdad es el único propósito de la filosofía, que es

la más antigua ocupación de la mente humana y tiene buenas

perspectivas de seguir existiendo, cada vez más activa, hasta el fin de los

tiempos.

Ambrose Bierce, (1998)

¿Cuantas canciones, libros, audios, artículos, graffittis, reportajes, stencils, caricaturas, poemas,

videos, y demás vestigios de la cultura humana se habrán creado para abordar el tema del desarrollo?

Se ha pensado, escrito y hecho tanto...

Y cuando decides emprender la búsqueda para entender de qué se trata, de repente puedes

encontrarte transitando por caminos algo peligrosos en donde hay muchos fanáticos notables que

afirman con miradas de fuego tener la “verdad verdadera”. Digamos que puede ser una palabra de la

misma categoría que “libertad”, “amor”, “justicia”, “democracia”: todos creemos saber en qué

Desarrollo Social Contemporáneo

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consisten, pero a la hora de negociar con otros y otras los sentidos y significaciones, tenemos

problemas, serios problemas. ¿Por qué? ¿No es razonable procurar condiciones de bienestar

generalizado en donde todos y todas tengamos la oportunidad de ser nuestra mejor versión?

Para hacer un análisis de los fundamentos éticos del desarrollo es importante situarlas en un “campo

de juego institucional”. Y ¿qué es una institución? Por ello entiendo, básicamente, un conjunto de

normas, reglas, valores y/o costumbres;1 en este caso, Estado, Mercado y Sociedad son instituciones

que cumplen con estas características. Veámoslo desde sus definiciones básicas:

• El Estado es la institucionalización política y jurídica de la sociedad. Según Kelsen “el Estado

tiene como elementos constitutivos esenciales el poder público, el territorio y el pueblo". En

nuestro caso el poder público del Estado se divide en ejecutivo, legislativo y judicial.

• El Mercado es el lugar creado por los seres humanos en donde asisten las fuerzas de la oferta y

la demanda para realizar las transacciones de bienes y servicios a determinados precios o por

la vía del intercambio.

• La Sociedad es una entidad poblacional, que considera a los habitantes y su entorno,

interrelacionados con un proyecto común que les da identidad y pertenencia. Asimismo, el

término significa un grupo con lazos económicos, ideológicos y políticos.

Insisto: en los tres casos existen normas, reglas, valores y/o costumbres. Creo que a estas alturas, al

menos para lo que respecta a este análisis, hemos podido crear un campo de juego “neutral” pues,

básicamente, cualquier sociedad humana, cualquier país o comunidad podrían ser analizados a la luz

de estas tres instituciones. En términos generales, propongo asociar los valores “Igualdad” con Estado

(en virtud de que casi todo Estado moderno pretende generar reglas de juego en donde todos tengan

las mismas oportunidades ante la ley), el de “Libertad” con Mercado (puesto que uno de los principios

básicos de esta institución es la posibilidad de ofrecer y demandar bienes y servicios sin ninguna

1 Para esta definición se tienen en cuenta definiciones de autores como Douglas North, Oliver Williamson y Robert Putnam

(ver bibliografía).

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restricción) y el de “Justicia” con Sociedad (dado que, según teóricos como John Rawls, este es un

valor que procura establecer un balance entre libertad e igualdad, por la vía de generar condiciones

de equidad). No obstante, si existe algo abiertamente parcial son las ideologías2, pues éstas

pretenden orientar las creencias de las personas hacia modelos de sociedad basados en cierto tipo de

valores.

Para comenzar, el conservatismo en sus inicios no era considerado una ideología en el sentido en que

se consideraba que “el hombre era sólo un actor más dentro del orden del universo, y como tal, era

sujeto a una ley superior. Desde su punto de vista, las proposiciones de las ideologías modernas eran

monumentos mentales que no tenían la más mínima correlación con la Realidad (...). Por Realidad se

2 El concepto de “ideología” se viene discutiendo desde hace ya varios siglos. Para efectos de este texto, téngase en

cuenta la definición de Norberto Bobbio (“Diccionario de la Política”, 1982) quien considera la ideología como “un

conjunto de ideas y valores concernientes al orden político cuya función es guiar los comportamientos políticos

colectivos”. De otra parte, algunos sociólogos como Abercrombie, Hill y Turner (“Diccionario de Sociología”, 1988) indican

que el término se ha utilizado de tres formas: en primer lugar como sistemas específicos de creencias; por su parte, los

marxistas lo asumen como una creencia falsa o distorsionada que permite soportar en lo conceptual un sistema de

dominación de una clase sobre otra, y en tercer, como un conjunto de creencias que son transversales a la ciencia, la

religión y lo que socialmente se consideran conductas apropiadas.

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entiende en este caso el orden natural de las cosas, o el orden instaurado por Dios” (BLAA, 2005).

Todo lo anterior quiere decir que para esta ideología –entendida como sistema de creencias– es

importante reforzar el statu quo, el estado de las cosas; de lo anterior se deriva la idea de mantener

las normas “que han regido con éxito el orden social, tales como la tradición

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