Teroia De La Constitucion
Enviado por • 3 de Octubre de 2014 • 1.971 Palabras (8 Páginas) • 428 Visitas
TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN Karl Loewenstein
CAPÍTULO PRIMEROSOBRE LA ANATOMIA DEL PROCESO DEL PODER POLÍTICOLa Enigmática Tríada
Los tres incentivos fundamentales que dominan la vida del hombre en la sociedady rigen la totalidad de las relaciones humanas, son:
el amor, la fe y el poder
; deuna manera misteriosa, están unidos y entrelazados. Sabemos que el poder de lafe mueve montañas, y que el poder del amor es el vencedor de todas las batallas;pero no es menos propio del hombre el amor al poder y la fe en el poder. Lahistoria muestra cómo el amor y la fe han contribuido a la felicidad del hombre, ycómo el poder a su miseria. (23)
El poder políticoLa política no es sino la lucha por el poder
. Se considera el poder como lainfraestructura dinámica de las instituciones sociopolíticas.Quizá se pueda decir que la soberanía no es más, y tampoco menos, que laracionalización jurídica del factor poder, constituyendo éste el elemento irracionalde la política. Según esto, soberano es aquel que esta legalmente autorizado, enla sociedad estatal, para ejercer política, o aquel que en último término la ejerce.(23 y 24)
La «cratología» como ciencia
El poder político, como todo poder, puede ser conocido, observado, explicado yvalorado solo en lo que concierne a sus manifestaciones y resultados. Sabemos,o creemos saber, lo que el poder hace, pero no podemos definir su sustancia y suesencia. Admitiendo que una ciencia del poder, una cratología,
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existe esindudable que se encuentra en la infancia, y hasta cabe preguntarse si alguna vezpodrá llegar a convertirse en seguro instrumento de trabajo del conocer humano.No resulta en absoluto que, nacida en una sociedad pluralista, la ciencia políticaamericana, largo tiempo dedicada al análisis del comportamiento (behavioristapproach) en el fenómeno político, se haya sentido especialmente atraída por lamanifestación del poder.
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En este ambiente científico se ha formado laextraordinariamente ambiciosa «teoría de la influencia», dispuesta a aplicar a lasustancia del poder político que todavía esta por probar si es susceptible de ser medido: las técnicas de las ciencias del comportamiento o de la conducta,basadas en los métodos cuantitativos de medición. Para los fanáticos de lamedición no hay ningún misterio sacrosanto en la conducta del hombre; para ellosel único sacramento es la estadística. (25-26)
Poder y sociedad estatal
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Del griego poder
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Cfr. ROBERT A. BRADY,
Business as a System of Power
(Nueva York, 1943): JOHN KENNETHGALBRAITH, American Capitalism,
TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN Karl Loewenstein
El poder hace exclusivamente a una situación o relación de hecho que en sí,éticamente, no es ni buena ni mala.Considerada como un todo, la sociedad es un sistema de relaciones de poder cuyo carácter puede ser político, social, económico, religioso, moral, cultural o deotro tipo. El poder es una relación sociopsicológica basada en un recíprocoefecto entre los que detentan y ejercen el poder —serán denominados losdetentadores del poder— y aquellos a los que va dirigido —serán aquí designadoscomo los destinatarios del poder.
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Dentro del marco de la sociedad, el Estado sepresenta como la forma exclusiva o preponderante, según la situación histórica, dela organización sociopolítica. En la sociedad estatal, el poder político aparececomo el ejercicio de un efectivo control social de los detentadores del poder sobrelos destinatarios del poder. (26)Por control social, en el estricto sentido de la ciencia contemporánea, se debeentender la función de tomar o determinar una decisión, así como la capacidad delos detentadores del poder de obligar a los destinatarios del poder a obedecer dicha decisión, así como la capacidad de los detentadores del poder de obligar alos destinatarios del poder a obedecer dicha decisión.En el Estado moderno, constitucional y democrático, la esencia del proceso delpoder consiste en el intento de establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzaspluralistas que se encuentran compitiendo dentro de la sociedad estatal, siendogarantizada la debida esfera para el libre desarrollo de la personalidad humana.En las modernas autocracias, bien sean dictatoriales o autoritarias,
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un únicodetentador del poder monopoliza el poder político como control social, estando elmiembro individual de la sociedad estatal sometido a las exigencias ideológicasdel grupo dominante. (27)
Sobre el carácter demoníaco del poder
El poder encierra en sí mismo la semilla de su propia degeneración. Esto quieredecir que cuando no esta limitado, el poder se transforma en tiranía y en arbitrariodespotismo. De ahí que el poder sin control adquiera un acento moral negativoque revela lo demoníaco en el elemento del poder y lo patológico en el procesodel poder. De esta doble faz del poder fue plenamente consciente Aristótelescuando enfrentó las formas «puras» de gobierno a las formas «degeneradas»: lasprimeras están destinadas a servir al bien común de los destinatarios del poder;las segundas, el egoísta interés de los detentadores del poder. El famoso —frecuentemente mal citado— epigrama de lord Acton hace patente de maneraaguda el elemento patológico inherente a todo proceso del poder. «Power tendsto corrupt absolute power tends to corrupt absolutely». El poder tiende acorromper y el poder absoluto tiende a corromperse absolutamente. (28)
El control del poder político
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La terminología en inglés es: power holders (detentadores del poder) y power addressees (destinatarios del poder). Y en alemán: Machtträger o Machtrinhaber y Machtadressaten rspectivamente (N. Del T,)
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Sobre esta diferencia vid. Infra, pág. 75 y s
Limitar el poder político quiere decir limitar a los detentadores del poder; esto es elnúcleo de lo que en la historia antigua y moderna de la política aparece como elconstitucionalismo. Un acuerdo de la comunidad sobre una serie de reglas fijasque obligan tanto a los detentadores como a los destinatarios del poder, se hamostrado como el mejor medio para dominar y evitar el abuso del poder políticopor parte de sus detentadores. (29)Por una parte, los detentadores del poder necesitan debida autoridad para llevar acabo las tareas estatales; por la otra, es indispensable que bajo dicha autoridadquede garantizada la libertad de los destinatarios del poder.El establecimiento de un armonioso equilibrio entre estos dos valoresfundamentales es, en principio, el eterno problema del hombre en la sociedad.Según se haga la elección entre libertad y sociedad estatal.
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