Unidad 4: De la crisis a la intervención del Estado

La década de 1930 fue un período en el que se produjeron importantes transformaciones en nuestra economía y sociedad. Desorganizó la circulación de dinero, el comercio y la producción internacional afectando la relación que Argentina, como país exportador de materia prima e importador de industria y capitales, mantenía con los países industriales (en especial con Gran Bretaña). El descenso de la economía provoca deterioro en los niveles de vida de los sectores populares, desempleo y reducción de salarios.

La burguesía agraria vinculada con el mercado externo tuvo que emprender una serie de ajustes en el sector primario exportador y en la organización de la economía argentina en general. Para ello se utiliza al Estado ocupado a través del golpe de Estado de 1930. El Estado asumiría un nuevo papel, interviniendo cada vez más en las cuestiones económicas para buscar soluciones: en un primer momento asegurando márgenes de ganancias para el sector terrateniente, luego desarrollando políticas que indirecta o directamente posibilitaron la producción en el país de industria.

La expansión de esta actividad produjo el surgimiento de una nueva clase obrera. Estos trabajadores eran consecuencia de las migraciones internas, al traslado de poblaciones de origen rural a las grandes ciudades en búsqueda de trabajo ante la caída de la producción en el campo y la posibilidad de una vida mejor en la ciudad. La veloz afluencia de estos contingentes llevó al surgimiento de asentamientos irregulares o villas de emergencia en los alrededores de las ciudades de destino.

El 6 de septiembre de 1930, el general retirado Uriburu realiza un golpe de Estado que derrocó al gobierno democrático de Yrigoyen. Se establece un gobierno de facto (de hecho), sin respetar los procedimientos de acceso al poder y prácticas del mismo, así como los derechos y garantías, establecidos en la Constitución y las leyes.

De esta manera comenzó una extensa etapa de la historia argentina caracterizada por la presencia periódica de militares en el gobierno. Los golpes de Estado generan gobiernos que restringen en forma violenta la participación de la mayoría de los ciudadanos en la toma de decisiones. En el corto plazo fue una reacción de la burguesía terrateniente argentina ante la amenaza de perder poder económico en un contexto de crisis.

Los nacionalistas

Una de las consecuencias más importantes de la crisis de 1930 fue el profundo cambio que se produjo en los sistemas ideológicos y en las creencias dominantes en la Argentina. Se produce un desgaste del pensamiento liberal.

En el plano de las ideas y de los movimientos políticos, el fenómeno más saliente fue el surgimiento de distintas organizaciones nacionalistas que nunca llegaron a ponerse de acuerdo y unirse en un único movimiento.

Los nacionalistas restauradores rechazaban los principios de la Revolución Francesa y afirmaban como valores la patria, la religión, la tradición, la familia, la raza. Proponen un orden social jerárquico, pensaban que la sociedad debe ser guiada por una minoría seleccionada y apelaban a la figura del jefe o del caudillo de masas. Habían tendencias de las más diversas: elitistas, antidemocráticas, católicas, hispanistas, pro fascista y pro nazis. Muchos de sus líderes y propagandistas estuvieron ligados al gobierno de Uriburu.

 Otra vertiente de menor peso, fue la del nacionalismo popular. Para estos el actor central debía ser el "pueblo", entendido como la gran mayoría de la población. Uno de los núcleos que alcanzaría mayor influencia era la Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina (FORJA), un grupo surgido de la UCR que contó entre otros, con Jauretche, Scalabrini Ortiz y Manzi.

ECONOMÍA

El impacto de la crisis mundial en Argentina

La producción disminuyó y el comercio internacional se redujo. Cayeron también los precios de los productos. No se pudo contar con préstamos, refinanciaciones, ni inversiones extranjeras para contrapesar las pérdidas (ya que los países centrales estaban también en crisis).

Frente a la crisis, los países centrales disminuyeron sus compras de materias primas y alimentos a los países periféricos. No teníamos suficientes compradores para nuestras materias primas (carnes y cereales). Argentina vio cómo disminuían los precios de sus exportaciones, se cerraban los créditos, se agotaba el dinero disponible para pagar las compras y la deuda externa y se reducían los ingresos del Estado, que dependían, en gran medida, de los impuestos al comercio internacional.

La situación provocó el deterioro del nivel de ganancia de los terratenientes, ya que eran los propietarios de aquellos productos primarios que se vendían al exterior.

Al paralizarse la actividad económica la consecuencia fue desocupación y miseria

La intervención del Estado

Frente al conjunto de factores externos e internos que originaban la disminución de la ganancia de los capitalistas agrarios, los sectores dirigentes políticos y económicos del país se propusieron profundizar, a partir de la década del 30, la intervención del Estado en la economía. Esta intervención estatal observada a través de la toma de decisiones tuvo como objetivos centrales corregir los problemas originados por la crisis y proteger a los sectores económicamente dominantes del país.

El Pacto Roca Runciman

Gran Bretaña, principal comprador de cereales y carnes argentinos, redujo sus importaciones y en 1932 estableció acuerdos preferenciales con sus colonias para las compras de materias primas y alimentos, excluyendo así a Argentina. Esta decisión afectaba a los poderosos ganaderos locales. El gobierno en su representación el pacto Roca-Runciman con Gran Bretaña en 1933.

Los principales puntos de la convención y del protocolo sobre intercambio comercial estipulaban:

1. Gran Bretaña aseguraba a la Argentina la compra de carne.

2. El dinero que Gran Bretaña paga por compras a Argentina, podía volver a aquel país como pago de la deuda externa.

3. La Argentina tendría con las empresas británicas "un tratamiento benévolo ", por ejemplo con las compañías inglesas de tranvías y ferrocarriles ingleses.

4. Gran Bretaña permite solo un pequeño porcentaje de venta de carnes en manos de frigoríficos siempre que fuera transportado y comercializado por ingleses; el resto sería contratado a los frigoríficos británicos.

5. La Argentina no cobra impuestos al carbón y demás mercaderías que se importaban de Gran Bretaña. Además debe comprar a dicho país el total del carbón que consumía.

6. Argentina se comprometía a no aumentar los impuestos aduaneros a las mercaderías inglesas. Los productos iban a pagar un impuesto más bajo que la que pagaban los productos de otros países.

Este pacto incluía claúsulas secretas que también beneficiaban a los británicos

En 1936 se realiza el pacto Eden-Malbrán, que ratifica el anterior y otorgaba a los británicos: la opción de aplicar impuestos extra a las carnes argentinas, el aumento de envío de dinero a Londres, y el monopolio del transporte.

Fue un tratado muy beneficioso para los ingleses y los dueños de las mejores tierras argentinas.

Los principales partidos de la oposición (demócrata-progresistas, socialistas y comunistas) calificaron al pacto como un acto de sometimiento frente al imperialismo inglés.

 El acuerdo comercial con Gran Bretaña provocó un debate entre la dirigencia política. En 1935-36 estalló un escándalo por el negociado de las carnes. La denuncia de corrupción la realizó Lisandro de la Torre en el Senado. Allí sostuvo el acuerdo del gobierno con los frigoríficos extranjeros y los grandes ganaderos para llevar a cabo una estafa en perjuicio de los pequeños productores y del Estado. La denuncia involucra a Pinedo, ministro de Hacienda, y Duhau, secretario de Agricultura y Ganadería y a su vez miembro de la Sociedad Rural. Los principales frigoríficos mencionados en la maniobra eran: Anglo, Armour, La Blanca y Wilson. La maniobra habría consistido en exportar carne de primera, pagándola a los pequeños y medianos productores como de segunda y haciéndola figurar como tal en los registros aduaneros, para disminuir los impuestos correspondientes. Los frigoríficos extranjeros evadían impuestos nacionales. Responsabiliza al gobierno argentino corno cómplice de esas irregularidades. La Cámara de Senadores, conservadora en su casi totalidad, apoyó al gobierno y obstaculizó el avance de la investigación. Estas denuncias llevaron a un acalorado debate en el Parlamento. El escándalo culminó cuando Enzo Bordabehere (senador nacional por Santa Fe y amigo de de la Torre) fue asesinado en el mismo recinto de la Cámara en plena sesión (con dos balazos destinados, en realidad, a de la Torre). El asesino fue apresado (ex comisario de policía y matón al servicio de los conservadores), pero sus mandantes no. El debate quedaría así sin resolución continuando las irregularidades.

Reorganización financiera

Se creó el Banco Central en 1935, para regular la cantidad de dinero que podía circular y  controlar-respaldar a los bancos privados. Su capital era integrado por el Estado y por capitales en su mayoría extranjeros lo cual demuestra la tendencia de defensa sectorial que esta institución podía tener.

Reforma del sistema impositivo

El Estado creó nuevos impuestos como, por ejemplo, el impuesto a los réditos o rentas (1933). Esto se hacía para compensar la caída de fuente de ingresos del Estado (impuestos a la importación) y tener recursos para sostener los gastos del mismo. Se unifica el régimen impositivo a través de la creación de la Dirección General Impositiva (DGI), que será el ente recaudador.

Juntas Reguladoras

El gobierno creó entes reguladores: la Junta Nacional de Granos, la de Carnes, la del Algodón, la de la Yerba Mate, la de leche, la del Vino, la Corporación Argentina de Productores de Carnes (CAP), etc. Su función era estabilizar el mercado, controlando el impacto de la crisis sobre los sectores productores. Intervenían en las actividades productivas en beneficio de los principales y más poderosos grupos agropecuarios, asegurándoles precios beneficiosos. El objetivo es lograr un clima propicio para la producción y sostener al sector económico primario. El Estado intervenía dando créditos para financiar la producción, fijando un precio mínimo y comprando lo que no se vendía.

Obras públicas

Para reactivar la economía, el gobierno de Justo encaró un programa de obras públicas, tanto de grandes edificios para la administración pública como de la infraestructura necesaria para el transporte y comercialización agropecuaria: rutas, para el creciente tráfico automotor, la Avda. Gral. Paz y 9 de Julio en Buenos Aires, y elevadores de granos. Se construyó el Colegio Militar de El Palomar, el Hospital Militar de Campo de Mayo, las Escuelas de Aviación de Córdoba y demás edificios militares, confirmando a su vez el papel de las Fuerzas Armadas en la sociedad.

Surgimiento del Modelo económico de industrialización por sustitución de importaciones

El Pacto Roca-Runciman no logró resolver los problemas económicos. La Argentina tenía desarrollado su sector primario (ganadería-agricultura) que servía para exportación a la vez que importaba entre otras cosas, industria. La crisis produce la caída de esta estructura de comercio. La suspensión de las importaciones (compra del exterior de bienes industriales) por la crisis promovió su sustitución (reemplazo) por las industrias locales, o sea la producción de bienes terminados, industriales.

Poco a poco grandes terratenientes y comerciantes exportadores nucleados en la Sociedad Rural Argentina (SRA) terminaron por coincidir en sus orientaciones económicas con los grupos industrialistas nucleados en la Unión Industrial Argentina (UIA) ambos aceptaron el desarrollo de la actividad industrial como una solución para los problemas de la economía nacional. Estos grupos económicos impulsan a sus socios políticos del gobierno para iniciar un proceso de sustitución de importaciones de manufacturas industriales.

Tipo de Industria predominante

Se desarrolla la industria alimenticia: panificación, envasados y conservas en general: (harina, aceite, cerveza, vinos, azúcar, molinos harineros y envasadoras y empacadoras de frutas y conservas importadas, etc.)

La industria textil comenzó su desarrollo siendo favorecida también porque nuestro país contaba con las materias primas agropecuarias necesarias como insumos: lana y algodón.

Esta industrialización se localizó en la zona metropolitana de Buenos Aires, Rosario y Córdoba.

La industria local proveyó los bienes industriales de consumo  pero la ausencia de una industria pesada: que produce los bienes indispensables para el funcionamiento de otras industrias -bienes de capital, siderurgia, petroquímica. Las maquinarias para que funcionen nuestras fábricas tuvieron que ser importadas. 

 Las fábricas estaban en manos de extranjeros o hijos de extranjeros, demandando de la mano de obra. A partir de 1935, la desocupación en los grandes centros urbanos bajó notablemente debido al empleo de una gran cantidad de mano de obra por parte de las industrias que comenzaron a desarrollarse. La mano de obra era abundante y también barata. Se incorpora fuerza laboral en condiciones de transitoriedad, inestabilidad. Si bien a partir de 1935 los capitalistas lograron una creciente acumulación de ganancias, para los trabajadores no hubo redistribución de ingresos ni estabilidad laboral.

Los capitales que financiaron la expansión industrial

Durante mediados de los 30, el grupo más poderoso de los capitalistas agrarios argentinos vinculados al capital extranjero comenzaron a diversificar (acaparar rubros derivados de su actividad originaria) sus inversiones de capital. Estos capitalistas, nacionales y extranjeros, fueron conformando grupos económicos (uniéndose, fenómeno denominado concentración), cuyas empresas se dedicaron tanto a las actividades características de la dinámica agro exportadora la producción agropecuaria, la comercialización y las finanzas  como a las nuevas actividades económicas: la producción industrial y la construcción. Firmas exportadoras de grano, como Bunge & Born (Bélgica) empezaran a pensar que no sólo el campo sino también la industria podía ser un buen negocio. Bunge & Born fundó Grafa, una fábrica de telas, y Alba, una fábrica de pinturas.

Además de las inversiones de los grupos económicos diversificados, el desarrollo de la industrialización estuvo financiado también por nuevas inversiones realizadas por capitales extranjeros. Estas inversiones llegaron desde Estados Unidos, Alemania, Francia e Inglaterra.

Estas empresas, debido a que el gobierno eleva impuestos a productos extranjeros, instalan en el país las fábricas sucursales para así no tener que pagar impuestos produciendo dentro para los consumidores locales.

Petróleo y siderurgia

El presidente Justo (1932-38) encargó al general Savio la organización de la industria siderúrgica, área estratégica cuyo desarrollo reclamaba el ejército: es importante para este ya que es base de la industria armamentística.

En el área petrolera 1932 se exceptuó a YPF del pago de impuestos sobre los equipos que importaba a cambio de contribuir con un 10% de sus ganancias para el Estado. En 1935 un impuesto semejante se aplicó a las compañías extranjeras.

La industria Argentina estimulada durante la 2ª Guerra Mundial

Muchos fabricantes locales avanzan en la inversión industrial ya que las potencias estaban en guerra y destinaban todos sus esfuerzos en lograr la victoria. SIAM, la fábrica de heladeras, nunca daba abasto y la gente esperaba durante meses que le tocase el turno de comprar una. La industria dio un paso adelante y aumentó el número de obreros.

SOCIEDAD

Repercusiones de la crisis en la sociedad

Los primeros años de la década del '30 estuvieron marcados por el desempleo, la miseria, la reducción de los salarios y la disminución del consumo familiar, secuelas de la crisis económica.

La crisis afectó a los trabajadores rurales y a los industriales que fueron despedidos o vieron disminuir sensiblemente sus salarios. En  Bs As y Rosario se formaron grandes villas de viviendas precarias, construidas con latas y cartón, en las que se asentaron muchas familias empobrecidas, provenientes del campo y de la misma ciudad.

Junto a las condiciones de marginalidad a las que eran empujados los sectores populares urbanos, en las grandes ciudades se incrementó de manera notable la criminalidad. Además de la delincuencia individual fueron tomando auge importantes bandas organizadas al estilo de la mafia italiana. La ciudad de Rosario, que había atraído a un gran número de inmigrantes mostró la acción de grupos cuyos principales negocios eran los secuestros extorsivos, la prostitución y el juego clandestino. La delincuencia también estaba asociada al poder político. Algunos dirigentes utilizaban pistoleros tanto para controlar sus negocios clandestinos particulares como para manejar a su antojo los actos comiciales fraudulentos. El más célebre de estos pistoleros fue Juan Ruggero, alias Ruggerito, que trabajaba para el caudillo de Avellaneda Alberto Barceló.

La recuperación económica, manifiesta desde 1933, fue acompañada por un descenso del desempleo y un crecimiento de las migraciones internas.

Migraciones internas

Se comenzó a despoblar el campo. Muchos pobladores rurales de la región pampeana y de otras provincias interiores abandonaron sus lugares de residencia ante la falta de trabajo o la reducción de los salarios para trasladarse a la ciudad. Se instalaban en Rosario, Córdoba, sobre todo en Buenos Aires, ciudades donde se concentrarían las industrias con la consecuente demanda de mano de obra. Este fenómeno alteró la vida y el espacio urbanos de ciudades no preparadas para recibir un aumento explosivo de población. A la ciudad tradicional la fue rodeando un cinturón cada vez más espeso de viviendas precarias, muchas veces apenas de chapa y cartón donde los recién llegados se iban mezclando con los antiguos trabajadores empobrecidos por la crisis, ya más arraigados. En los barrios de emergencia las condiciones de hacinamiento eran graves, los servicios públicos (luz, transporte, agua corriente, pavimento) tampoco estuvieron a la altura de las necesidades de los nuevos contingentes urbanos.

La clase obrera

La clase obrera creció, siguiendo el avance de la industrialización. La afluencia de una gran cantidad de trabajadores de origen rural a la actividad industrial provocó un profundo cambio en la composición de la clase obrera argentina. Los nuevos obreros, provenientes del interior no tenían experiencia gremial y política. Se mezclaban con los viejos obreros, en su mayoría de origen europeo, que si estaban organizados en sindicatos y muchos participaban en partidos políticos.

La situación de los trabajadores no varió demasiado. Las condiciones de trabajo eran fijadas por los patrones. No había convenios de trabajo, por lo que los empresarios podían manejarse con arbitrariedad.

A partir de 1935, los obreros, ya más seguros de sus puestos, protestaban por medio de huelgas ya que los salarios seguían siendo muy bajos. Pero los empresarios, apoyados por el gobierno conservador, no hacían concesiones. Poco a poco, los obreros iban teniendo más y más claro qué era lo que necesitaban y cuáles eran las grandes injusticias, y de esa manera volvían a fortalecerse los sindicatos. Especialmente la Confederación General del Trabajo (CGT), creada en 1930 y reorganizada en 1936, donde se agrupaban sindicatos tradicionales, como el de los ferroviarios y otros más nuevos, como los textiles o los de la carne.

En 1930, el movimiento obrero se diferenciaba en dos sectores. El sector apolítico (que se apoyaba en los sindicatos y que no creía en la eficacia de los partidos obreros), representado por sindicalistas y anarquistas. Y el sector político, que sostenía la necesidad de organizar partidos obreros para luchar por la defensa de los intereses de los trabajadores, representada por socialistas y comunistas. El derrocamiento de Yrigoyen y la instauración de la dictadura militar de Uriburu (que reprimió con dureza a las organizaciones obreras) plantearon a sus dirigentes la necesidad de unificar el movimiento obrero. La dictadura tuvo un fuerte impacto negativo sobre el movimiento obrero. Los anarquistas y los comunistas fueron víctimas de una represión feroz y hasta entonces desconocida y que obligó a los militantes a vivir en la clandestinidad. Los anarquistas nunca pudieron recuperarse y su influencia comenzó a declinar cada vez más. Los comunistas retomaron su actividad sólo después del alejamiento de Uriburu. A pesar de sus diferencias ideológicas, en 1930 la COA (Central sindicalista) y la USA (Central socialista) se unificaron y organizaron la Confederación General del Trabajo (CGT).

Frente a los problemas sociales los gobiernos oscilaron entre la represión y la indiferencia. La persecución política y sindical fue la primera reacción frente a las demandas de los trabajadores. Se produjeron numerosas deportaciones de obreros extranjeros, y los encarcelamientos y la tortura fueron prácticas habituales. La ley marcial (mediante la cual se aplicaba la pena de muerte), el estado de sitio (suspensión de las garantías constitucionales) y una política de represión generalizada fueron el signo político de estos tiempos. Las actividades sindicales eran vistas como hechos delictivos peligrosos para los intereses del Estado.

POLÍTICA

El primer golpe de Estado en Argentina

Los militares y civiles que llevaron adelante el golpe de 1930 compartían, ante todo, la oposición a Yrigoyen y a su partido. ¿Quiénes fueron los organizadores? ¿Quiénes se beneficiaron con el cambio? Los organizadores salían, sin lugar a dudas, de la clase alta de la sociedad. Sentían un fuerte rencor contra las instituciones democráticas, que les habían dado más participación en el poder político a la gente común, a los hijos de los inmigrantes y, de ese modo, les habían quitado a ellos -a los dueños de la tierra y de los buenos negocios- el privilegio, que siempre habían tenido, de manejar a su antojo las riendas del país. El golpe de Estado resultaba el atajo para llegar al poder. Para golpear tuvieron que contar con dos cosas: con algunos del Ejército dispuestos a empuñar las armas contra el gobierno y con la indiferencia del pueblo.

Hubo además grupos nacionalistas que apoyaron las acciones. Se integraban por jóvenes hijos de familias distinguidas. Esos grupos nacionalistas proporcionaron la influencia ideológica a Uriburu.

Principios de los 30

Pronto, la alianza que llevó adelante el golpe se dividió en dos líneas. Una, encabezada por el general Justo, congregaba a los partidarios de una restauración del orden político anterior a 1916. El presidente Uriburu, acompañado por un núcleo nacionalista buscaba transformar el orden político, de acuerdo con las ideas de los regímenes fascistas que estaban creciendo en Europa.

En 1931 se realizó una elección para gobernador de Buenos Aires. Según las expectativas del gobierno, debía triunfar el Partido Conservador de la provincia, lo que mostraría la popularidad del presidente. Sin embargo, se impuso el radicalismo. El gobierno no podía aceptar el triunfo y anuló la elección. Dada la carencia de apoyos, Uriburu buscó retirarse de la presidencia: el resultado electoral frustró el proyecto de Uriburu. En adelante, la línea política fue marcada por Agustín P Justo, quien al frente de la fórmula oficialista de la Concordancia –alianza integrada por conservadores, socialistas independientes y radicales antipersonalistas

y con la adhesión del Ejército, triunfó en las fraudulentas elecciones y gobernó entre 1932 y 1938. Esta alianza representaba los intereses de la burguesía agraria. Para estas elecciones se prohíbe la participación de la UCR.

El fraude patriótico

Lo ideal era los conservadores era volver a un sistema que se pareciese a la democracia, pero sin correr ningún riesgo recurriendo incluso a la trampa. Se organizó el llamado "fraude patriótico", definición creada desde el poder. Significaba que el objetivo de salvar a la patria justificaba el uso de métodos ilegales. Pensaban que la gran mayoría del pueblo era demasiado ignorante para saber elegir, de modo debía "simular la participación en la elección de autoridades". Los que tomaban decisiones desde el gobierno entonces obtienen y mantienen el poder solamente a través del engaño.

Los dueños del poder tenían un sistema de líderes locales que les "hacían" las votaciones. Barceló, el intendente de Avellaneda, y su hombre fuerte Ruggeri -Ruggerito, como lo llamaba todo el mundo- fueron tal vez los más famosos. Eran dueños de la municipalidad, de la policía, de la Justicia, de los clubes de fútbol, de las casas de juego, de los prostíbulos. Cambiaban votos por empleos públicos, por regalos, por mirar para otro lado cuando se cometían robos, hasta por camas de hospital. Coleccionaban libretas de enrolamiento, no había muerto que no votara y pedían que el voto fuera "cantado". Las libretas de enrolamiento eran retenidas por los patrones y usadas por gente de su confianza; se daban las papeletas del partido en sobres cerrados a los votantes, quienes a la salida del comicio debían entregar como prueba el sobre que les entregaban en la mesa electoral. El otorgamiento de "favores", la simple "invitación" a un almuerzo de empanadas y vino antes o después de la votación, o la tradicional intimidación eran prácticas habituales que iba a costar mucho desarraigar de las costumbres electorales. Y, si alguien se oponía había de matones a sueldo para torturas, asesinatos y castigos variados.

La oposición

Partido socialista y Partido demócrata progresista

El Partido Socialista y los demócratas progresistas (muy fuertes en Santa Fe) se constituyeron en la principal oposición de los conservadores. Los socialistas fueron oposición en un régimen fraudulento. Ambos partidos aumentan su caudal electoral al no participar de elecciones la UCR.

La mayor parte de las leyes sociales propuestas por los socialistas en el Congreso no fueron aprobadas debido a la oposición de los conservadores que eran mayoría.

La Unión cívica radical

En 1935, los radicales, dirigidos por Marcelo T. de Alvear decidieron presentarse en elecciones. Sabían que había fraude y que de ningún modo iban a poder ganar pero les pareció que podía valer la pena conseguir algunos diputados y concejales. Alvear prefería llegar a un acuerdo con los conservadores antes que enfrentarlos. Eso hizo que muchos militantes radicales perdieran confianza en su partido; no les parecía bien esa especie de negociación.

La política conservadora y en particular la firma del Tratado Roca-Runciman en 1933 revitalizaron las corrientes nacionalistas en el radicalismo, a la vez que se oponían al liderazgo de Alvear. En este contexto surge FORJA. Las posiciones políticas se centraron en: a) la denuncia del imperialismo británico criticaron duramente el Pacto Roca-Runciman b) se opusieron al fraude c) hasta 1940, FORJA intentó cambiar la orientación alvearista del radicalismo desde adentro, pero finalmente se apartaron de la UCR d) mantuvieron una actitud neutralista frente a la Segunda Guerra Mundial. Hacia 1945, muchos de sus integrantes se incorporaron al peronismo.

El Partido Comunista

Fueron duramente perseguidos y reprimidos en toda la década, por lo que su labor política se vio muy dificultada.  No participó en las elecciones de este periodo, ya que fue declarado ilegal por los gobiernos conservadores.

El poder del ejército e iglesia

El Ejército se fue robusteciendo y finalmente hizo su entrada en la política con el golpe de 1930. A partir de 1930 el Ejército estaba envalentonado. Con la 2ª Guerra Mundial había en el Ejército diferencias. Estaban los "nacionalistas" que simpatizaban con el Eje (Alemania, Italia y Japón), y los "liberales" con los Aliados (Francia e Inglaterra). La Iglesia era el otro gran grupo de presión. En él había ideas encontradas, por un lado monseñor De Andrea, por ejemplo, que se ocupaba por el bienestar social y por otro la Acción Católica, donde militaban jóvenes ultranacionalistas.

Los gobiernos de Ortiz y Castillo

Roberto Ortiz fue elegido presidente por la Democracia Nacional (conservadores) en nuevas elecciones fraudulentas. Intentó acercarse a algunos sectores del movimiento obrero, a la UCR y poner límites al fraude en provincias del interior. Su objetivo es ampliar la base de apoyo suyo y de los conservadores, pero debió enfrentarse a la oposición dentro y fuera de su partido. Ortiz sufre una enfermedad lo cual lo obligó primero a pedir licencia y luego a renunciar en 1940. Murió poco después, y fue reemplazado por el vice.

Ramón Castillo se oponía a los objetivos de Ortíz. Con él, el fraude no sólo continuó sino que se intensificó escandalosamente.

Es cierto que Ortíz y Castillo había tenido el apoyo de fuertes grupos de poder pero había desacuerdos. Ortiz, el sucesor de Justo, había hecho un intento por volver a la democracia sin fraude (para eso tuvo que intervenir la provincia de Buenos Aires, gobernada a su antojo por Fresco, el del "voto cantado") y eso había disgustado a los conservadores.

En 1940 a todos les pareció bien que Ortiz, que estaba enfermo, dejase el gobierno en manos del vice, Castillo. Este dio marcha atrás con el tema de las elecciones libres, y en eso contentó a los conservadores, pero, en cambio, como era partidario del neutralismo, no le dio el gusto de alinear al país con los Aliados, como le pedían. Y también a él le dieron la espalda. Elige a su sucesor en la presidencia: Robustiano Patrón Costas, representante del conservadurismo salteño en oposición a la opinión del Ejército que no veía con agrado a ese candidato. El 4 de junio de 1943 un golpe militar puso fin al gobierno presidido por Ramón Castillo y marcó el fin de una etapa.

Mientras tanto la guerra en Europa venía siendo el tema obligado de todo el mundo y se seguían con interés las noticias. Estaban los que querían que el país se definiera en favor de los Aliados o en favor del Eje, y estaban los que querían seguir siendo neutrales. Desde afuera también había presiones: a los ingleses lo que más les convenía era el neutralismo, que les permitía seguir comerciando y recibiendo los alimentos. Los norteamericanos, en cambio, querían que la Argentina y todos los países latinoamericanos entraran en la guerra con ellos. Los ciudadanos discutían, los políticos hacían discursos y el gobierno titubeaba.

Los gobiernos conservadores de Justo y Ortiz apoyaron a los aliados; en cambio, al gobierno de Castillo se le cuestionaba una simpatía hacia los nazi-fascistas.

Los problemas nacionales e internacionales se entremezclaban y la política nacional era vista como reflejo de las posiciones enfrentadas en el conflicto mundial. Por esta razón, existió una asimilación entre los partidarios de los aliados y los defensores de la democracia constitucional, por un lado, y los simpatizantes del Eje y los partidarios del gobierno de Castillo, por otro.

Uno de los temas más discutidos fue la posición argentina frente al conflicto mundial. El gobierno de Ortiz había optado por la neutralidad. El mantenimiento o abandono de la neutralidad dividía a las fuerzas políticas, más después del ingreso de los Estados Unidos. Los opositores al gobierno de Castillo eran partidarios de los aliados y proclives a abandonar la neutralidad. Acusaban al gobierno de que la neutralidad escondía una preferencia por la causa del Eje, debida a la germanofilia del sector nacionalista del Ejército que apoyaba a Castillo. Algunas medidas de Castillo parecían dar razón a la oposición. Sin embargo, el sentido de la neutralidad no puede entenderse apelando solamente a la simpatía del gobierno por Alemania. La decisión de optar por la neutralidad favorecía a los intereses de Gran Bretaña, de los estancieros y de los exportadores argentinos. Si la Argentina hubiera adoptado una actitud abiertamente hostil frente a Alemania, el abastecimiento de alimentos para Gran Bretaña se habrían visto perjudicados (ya que los barcos de guerra alemanes hundían a barcos de cualquier bandera que comerciara con Inglaterra y los aliados).

Los militares percibían que la Argentina era débil en su equipamiento y armamento. La inquietud aumentó cuando Brasil se convirtió en el aliado militar de los Estados Unidos en la región, situación que avivaba el viejo recelo de los militares argentinos ante su vecino.

En este mismo período continuó y se aceleró el proceso de industrialización y crecieron las exportaciones argentinas. Sin embargo, esta bonanza económica no llegaba a la mayoría de la población -desde 1939, el salario real no crecía.

A medida que la guerra avanzaba, estas preocupaciones militares se generalizaron, al tiempo que empeoraba la relación del Ejército con Castillo. La muerte imprevista del general Justo (1943) abrió paso a la acción política de nuevos grupos militares, que plantearon la necesidad de una intervención más directa de las Fuerzas Armadas en la política nacional.

El golpe del GOU: 1943

El régimen había nacido con un golpe de Estado en 1930 y se había sostenido gracias al fraude. En medio de tanta corrupción y tanto engaño, los ciudadanos comunes cada vez se entusiasmaban menos con los discursos; volvían a desconfiar de sus políticos y, poco a poco, se iban desentendiendo de los asuntos de interés general.

Castillo se reunía miembros dentro del Ejército lo cual aceleró la tendencia a involucrarse más abiertamente en la política nacional. Mientras tanto se creaba en el ejército el GOU (Grupo de Oficiales Unidos) el 10 de marzo de 1943, integrado por oficiales entre los que se encontraba Juan D Perón. El grupo era nacionalista y en un principio parecía no tener un programa para tomar el poder. Su protagonismo se aceleró cuando el presidente Castillo advirtió los manejos del general Ramírez (hombre del GOU), su ministro de Guerra, para ser nominado candidato a la presidencia por los radicales, en oposición a la designación de Patrón Costas. Castillo se propuso destituir a Ramírez. El golpe estalló el 4 de junio de 1943.