PROSPECTIVA Y CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL

PROSPECTIVA Y CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS PARA EL

DESARROLLO TERRITORIAL

La planificación tradicional es esencialmente retrospectiva, puesto que los objetivos que se

persiguen son determinados en gran medida, por lo que sucede en el presente y ha sucedido

en el territorio donde se planifica. En la modalidad prospectiva ocurre a la inversa. Primero,

se establece el futuro deseado tan abiertamente como sea posible, esto es, de manera

creativa y libre de las restricciones de la experiencia y las circunstancias actuales. Segundo,

con esta imagen de lo deseable en mente, se procede a la selección del futuro más satisfactorio

a partir de las posibilidades actuales y las lecciones del pasado (Inzunza, 2000).

La aplicación de la prospectiva a la planificación territorial ha comenzado en todos los países a

decir de varios autores (Gabiña, 1999, Gavigan y Scapolo,2004 y Mojica, 2002), responde a

la necesidad de ver, con mayor claridad el futuro de cada población en un mundo lleno de

incertidumbre y donde los efectos de las crisis son una realidad cada vez más frecuentes. La

reflexión de la prospectiva al interior de una población constituye un hecho único para superar

las limitaciones y contradicciones que plantea el corto plazo y generar esperanzas en los

ciudadanos, tomando conciencia sobre la necesidad imperiosa de adoptar opciones que

supongan una ruptura con el pasado, modificar los hábitos y comportamientos y asumir las

transformaciones que sean necesarias.

Es necesaria una visión global de los problemas que afectan a cada población para iniciar una

actuación a escala local. Paralelamente es necesario movilizar al conjunto de actores sociales

locales de manera que sirvan al desarrollo de las estrategias del territorio. Lo importante es

que cada uno sepa previamente dónde quiere ir; en función de ello es como podrá establecer

el camino hacia el futuro. Los países que son concientes de ello son los que se apropian

de su propio futuro. Por la planificación prospectiva participativa, los pueblos y los territorios

pueden librarse de los vaivenes del azar y construir un futuro que desean.

Existen muchos futuros posibles, pero de ellos sólo algunos tienen en este momento la mayor

probabilidad de ocurrencia. Por esa razón, la prospectiva debe ser capaz de identificar aquellos

escenarios futuros que en el período que va del presente al horizonte del estudio, puedan

presentarse. Generalmente se usa en el proceso un horizonte temporal de 10 a 20 años:

Mediante el uso de metodologías que son empleadas ampliamente en distintas disciplinas

científicas, la prospectiva busca identificar los escenarios futuros más probables y deseables

hacia los cuales

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