Servicio de la deuda externa

1.2. SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

En el año 1998 el saldo de la deuda externa publicas tuvo un incremento del 3.5% entre 1997 y 1998, lo que conjuntamente a la caída de las exportaciones genero un aumento de la deuda / exportaciones.

El saldo de la deuda bilateral aumento en un 10.3%, resultado de las variaciones de las monedas europeas y del yen japonés la deuda multilateral en cambio se mantuvo prácticamente estable.

En septiembre de 1998 se aprobó el punto de culminación del programa de alivio bajo la iniciativa de HIPC, que permitió a Bolivia beneficiarse con el alivio de su deuda externa, tanto bilateral como multilateral. En la ejecución, Bolivia concluyo en octubre de 1998 las negociaciones de su deuda externa bilateral con el club de París. El acuerdo incluye a los créditos contratados antes de 1985 y la aplicación del Tratamiento de Lyón, consistente en una reducción del 80% de la deuda .Este acuerdo permite dos opciones de reducción.

La primera consiste en la reducción de un 80% del stock de la deuda bilateral elegible y la reprogramación del saldo a 23 años, incluidos 6 de gracia a una tasa de mercado.

La segunda implica la aplicación de tasas de interés concesionales con un plazo de pago de 40 años incluidos 8 de gracia, que determinan la reducción del 80% del valor presente neto de los pagos vencidos de créditos elegibles. Además, el acuerdo establecía que le 100% de la deuda ODA (asistencia oficial para el desarrollo) contratada antes de 1985 y garantizada por el gobierno de Japón será reprogramada a 40 años con 16 de gracia con las siguientes medidas:

La donación de un monto equivalente a la suma de intereses durante el periodo de gracia y el 80% del monto equivalente a la suma del principal y los interese después del periodo de gracia.

Una disminución de la tasa de interés moratoria a 0.75% para la reestructuración del stock de los créditos ODA.

Con estas negociaciones se permitirá a Bolivia la reducción de la deuda externa en al menos $su 1.200 millones en un periodo aproximado de 10 años.

Como efecto de estas negociaciones, en 1998 se obtuvo un alivio de $25.9 millones, de los cuales, $su 13 millones fueron de la CAF,  $su 5.6 millones al FMI, $4.4 millones al BM, $0.8 millones al BID, y $us 2.1 millones a FONPLATA.

El servicio respecto de la deuda externa publica respecto a las exportaciones de bienes y servicios subió a 27.3%, en comparación a 22.7% de 1997, debido a la disminución en el valor de las exportaciones y al incremento en el servicio de la deuda externa, pero tomando en cuenta el alivio del  HIPC, este coeficiente baja a 25.4%.

En 1999 el servicio de la deuda externa publica para 1999, ascendió a $us 334.1 millones, de los cuales $us 201.9 millones corresponden a amortizaciones de capital y $us 132.2 millones corresponden al pago de intereses y comisiones. En esta gestión, el servicio fue superior al de la gestión anterior en 4.57% debido a que en este año Bolivia alcanza el punto de cumplimiento en la iniciativa del HIPC, en donde para que se haga efectivo el alivio de la deuda en cualquiera de los tres mecanismos, Bolivia tuvo que ponerse al día con sus acreedores. Por consiguiente en este año se realizo el mayor pago de servicios.

En el año  2000 el servicio pagado de la deuda publica externa de mediano y largo plazo alcanzo a $us 348.8 millones, monto superior a la gestión anterior en $us 14.7 millones. De ese total, $us 172.8 millones se destinaron a pagos de capital y $us 95.5 a pagos de intereses. El BID y España fueron, cada uno en su grupo de acreedores, los que mas se beneficiaron con el servicio de la deuda publica externa en esta gestión.

Durante la gestión del 2001 en Bolivia vuelve a beneficiarse con el Alivio del HIPC I y el ampliado o reforzado HIPC II. El alivio total de deuda recibido por Bolivia fue de $us 95.8 millones, mas de la mitad ($ 49.6 millones) correspondientes al capital y el resto a intereses.

La modalidad de alivio del HIPC II fue la siguiente: $ 22.5 millones en donaciones; $us 5 millones de reducción de stock y $us 0.3 millones para reprogramaciones. Estos recursos estarán destinados a la estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza.

En el 2002 el servicio de la deuda publica externa para esta gestión alcanzo a $us 253.4 millones, de los cuales $us 192.6 millones corresponde a amortización de capital y $us60.8 millones corresponden a l pago de intereses y comisiones. Dentro del marco de los acreedores multilaterales, el BID y la CAF fueron los que mas se beneficiaron con el pago de este servicio, la suma fue de $us 108.2 y $us 86.7 millones, respectivamente.

En el caso de los acreedores bilaterales, España recibió $us 10.7 millones y Francia $us 1.7 millones.

Para el 2003 el saldo de la deuda externa subió en 741.7 millones de dólares, como resultado de mayores desembolsos y también como efecto de las variaciones cambiarias asociadas a la depreciación del dólar respecto a los pasivos en euros y yenes. Los mayores desembolsos multilaterales provinieron de le CAF, BID y el BM.

Para el 2004 el stock de la deuda pùblica representa el 81.5% del PIB, el crecimiento del saldo de la deuda publica total entre los años 2003-2004 fue de 2.5%, el dato que mas llama la atención es el crecimiento en un 15%, entre el 2003-2004, del saldo de la deuda pùblica interna. La deuda pùblica interna subió entre 1999 y 2004 en US$ 1.130 millones, a un promedio de US$ 188.4 millones anuales, De 2003 a 2004 el incremento fue de US$ 263.9 millones.

Sin embargo, en la gestión 2004 existió una reducción del saldo de la deuda pública externa por un monto de US$ 96 millones que, como se explicó anteriormente, fue el resultado de la condonaciòn de la deuda por parte de Japón, Brasil y del alivio resultante del programa HIPC (US$ 528 millones del Japón y Brasil).

2.1. DEUDA EXTERNA

La deuda externa de Bolivia se incrementó en forma precipitada desde 1975 (bajo la presidencia de Gral. Hugo Banzer Suárez)  hasta 1990; a partir de esta fecha registró solo leves variaciones.

La deuda per cápita subió también, aunque en forma menos rápida, hasta 1990 y registró un leve pero sostenido descenso desde esta fecha. Es una de las deudas per cápita más bajas de la región, conjuntamente con las de Haití y Trinidad y Tobago.

En relación con el PIB, mostró tendencia descendente en todo el período pasando de 108,1 en 1980 a 46,5 en 2002.

Como porcentaje de las exportaciones, registró, también, una suave tendencia descendente a partir de 1990.

La deuda públicamente garantizada bajó de 86,2 por ciento en 1990 a 71,5 en el 2000, mientras que la privada no garantizada subió de 4,1 a 17,7.

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