Acuerdo de Asociación Transpacífico TPP

Antecedentes

El Perú anunció la decisión de la participar en el proceso de negociación del TPP en el marco de la Cumbre de Líderes de APEC efectuada en noviembre de 2008 en Lima, Perú. Este anuncio fue formalizado el 1 de diciembre de 2008 mediante carta enviada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú al Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio de Nueva Zelandia y aceptado el 10 de febrero de 2009.

Durante el 2009 se efectuaron dos reuniones a nivel de Ministros de Comercio Exterior del TPP en el marco de las reuniones de APEC y cuatro reuniones a nivel de Jefes de Negociación, en las cuales se desarrollaron trabajos de coordinación y preparatorios.

En el 2010 se llevaron a cabo cuatro rondas de negociación:

Ronda 1 : Marzo 15 al 19 en Melbourne, Australia

En donde desarrollaron :

1. Temas Generales
2. Acceso a mercados – Agricultura
3. Acceso a mercaos – Industrial
4. Acceso a mercados de textil – Confecciones
5. Reglas de Origen
6. Defensa Comercial
7. Procedimientos Aduaneros
8. Medidas sanitarias y fitosanitarias
9. Obstáculos técnicos al comercio
10. Política de competencia
11. Propiedad intelectual
12. Contratación publica
13. Comercio transfronterizo de servicios
14. Entrada temporal
15. Servicios financieros
16. Telecomunicaciones
17. Comercio electrónico
18. Inversiones
19. Medio ambiente
20. Asuntos laborales
21. Asuntos institucionales y solución de controversias
22. Cooperación y fortalecimiento de capacidades

Ronda 2 : Junio 14 al 18 en San Francisco, EEUU

En donde desarrollaron :

1. Mandato de negociación y desarrollos políticos
2. Relación entre el TTP y acuerdos de libre comercio existentes
3. Arquitectura de las negociaciones de acceso a mercados
4. Asuntos horizontales (Integración, acuerdo vivo, desarrollo, competitividad y cadena de abastecimientos, coherencia regulatoria, pymes y transparencia
5. Calendario de negociaciones 2010 – 2011, de las rondas 5 a la 9

Ronda 3 : Octubre 04 al 09  en Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam

       En donde desarrollaron :

1. Reuniones bilaterales,  Se discutieron aspectos relacionados con la membresía de Canadá y malasia, la reunión ministerial y de líderes en Yokohama, la estructura de acceso a mercados en el TTP .
2. Reuniones 8 + 1 entre jefes de negociación del TTP y países candidatos, Canadá y Malasia compartieron la ambición de los demás países miembro
3. Reunión de coordinación de jefes negociadores sobre acceso a mercados, Se instruyó a los equipos para presentar ofertas bilateral o plurilateral, deben iniciar las discusiones de los elementos para presentar las ofertas, el nivel de ambición debe ser el más alto posible, los elementos deben llevarnos hacia un resultado lo más plurilateral posible.
4. Desarrollos políticos recientes, Vietnam informa que continua en su proceso interno a fin de contar con un mandato final para su plena en el TTP el cual informara antes de la cuarta ronda en concordancia con el compromiso asumido con el resto de países cuando fue aceptado como asociado.
5. Asuntos horizontales, los jefes de negociaciones compartiendo debates con especialistas técnicos de distintos países respecto a asuntos de coherencia regulatoria, competitividad, pymes y desarrollo.
6.  así como la existencia de temas con sensibilidades pero tienen la disposición para negociar.

Ronda 4 : Diciembre 05 al 10 en Auckland, Nueva Zelanda

En donde desarrollaron :

1. Eventos políticos recientes, PERU informo respecto a los próximas elecciones presidenciales asimismo de que no se esperan cambios radicales en la política económica y comercial, Estados unidos informo que luego de las elecciones en noviembre y los cambios en el congreso consideran que existirá una actitud más positiva pro comercio.
2. Asuntos horizontales
3. Membresía, Japón decidieron seguir con sus consultas bilaterales en cada país, otras economías han mostrado interés en participar como Filipinas y Tailandia.
4. Organización de las naciones
5. Arquitectura de acceso a mercado, se reiteró que los países pueden presentar sus propuestas de manera bilateral o plurilateral.
6. Intercambio de anexos en servicios e inversiones
7. Organización de la V ronda de negociación en Santiago, chile

En el 2011 se llevaron a cabo seis rondas de negociación:

Ronda 5 : Febrero 14 al 18 en Santiago, Chile

En donde desarrollaron : 

1. Acceso a mercados, Eliminación de aranceles aduaneros, medidas no arancelarias, licencias de importación y exportación, tasas administrativas y formalidades.
2. Agricultura, Seguridad alimentaria, texto de negociación.
3. Textiles y confecciones, se llevó a cabo de manera conjunta con los grupos de reglas de origen y defensa comercial.
4. Reglas de origen, Los países reafirmaron su compromiso de presentar propuestas de requisitos específicos de origen (Reos) el 04 de marzo.
5. Defensa comercial, Se ajustaran propuestas para revisar en la siguiente ronda.
6. Cooperación aduanera
7. Medidas sanitarias y fitosanitarias, Se analizó las propuestas de certificación electrónica y sus objetivos.
8. Obstáculos técnicos al comercio, Los países acordaron elaborar una matriz que contendrá tres propuestas.
9. Política de competencias, La mayor parte del texto consolidado permanece aún sin acuerdo debido a que persisten diferentes opiniones.
10. Propiedad intelectual
11. Compras publicas
12. Comercio trasfronterizo de servicios, Las delegaciones manifestaron que requieren realizar consultas legales y coordinar con las autoridades competentes de cada una de las partes.
13. Servicios Financieros, Se llegó a un acuerdo sobre artículos de trato nacional, tratamiento de cierta información, pago y sistemas de compensación.
14. Telecomunicaciones, se analizó una propuesta relacionada a los servicios públicos de telecomunicaciones, a los proveedores y a los servicios de valor agregado, se excluyeron a los servicios de radio difusión y la distribución por cable.
15. Entrada temporal, Se revisaron propuestas sobre solución de controversias, cooperación, comité de entrada temporal.
16. E-Commerce, Las partes analizaron la propuesta de Nueva Zelanda de minimizar las tarifas a las transacciones electrónicas, alentar el uso de las versiones electrónicas de los documentos y promover la protección del consumidor.
17. Inversiones, Deben resolver temas sustanciales respecto a controversias inversionistas.
18. Medio ambiente
19. Laboral, Quedo pendiente que cada delegación realice una mayor evaluación de sus campos y su vinculación con temas laborales.
20. Cooperación y fortalecimiento de capacidades, Acordaron que este debería ser un capitulo flexible, dinámico y simple.
21. Asuntos horizontales, revisión de pymes, competitividad, coherencia regulatoria, desarrollo y transparencia.

Ronda 6 : Marzo 24 a Abril 1, Singapur

En donde desarrollaron : 

1. Acceso a mercados de agricultura
2. Acceso a mercados – Industria
3. Reglas de origen
4. Procedimientos aduaneros
5. Defensa comercial
6. Obstáculos técnicos al comercio
7. Medidas sanitarias y fitosanitarias
8. Comercio transfronterizo de servicios
9. Inversiones, Durante esta ronda se logró completar la revisión detallada de la solución de controversia inversionista.
10. Medidas disconformes de servicios e inversión
11. Servicios financieros
12. Telecomunicaciones
13. Entrada temporal
14. Comercio electrónico
15. Contratación publica
16. Política de competencias
17. Laboral
18. Medio ambiente
19. Cooperación y fortalecimiento de capacidades
20. Asuntos horizontales
21. Asuntos institucionales
22. Solución de controversias

Ronda 7 : Junio 15 al 24, Ho Chi Minh, Vietnam

En donde se continuaron desarrollando y ampliando los puntos del 1 al 23 revisador en la ronda 6 efectuada en Singapur.

Ronda 8 : Setiembre 6 al 15, Chicago, EEUU

En donde se continuaron desarrollando y ampliando los puntos del 1 al 23 revisados en la ronda 7 efectuada en Vietnam.

Ronda 9 : Octubre 19 al 28, Lima, PERU

En donde se continuaron desarrollando y ampliando los puntos del 1 al 21 revisados en la ronda 8 efectuada en EEUU.

Es importante resaltar que en el punto 2 cooperación y fortalecimiento de capacidades se tocaron por un espacio de casi 3 días en lo correspondiente a las pymes logrando un avance moderado al respecto.

Ronda 10 : Diciembre 05 al 10 en Kuala, Lumpur, Malasia

En donde desarrollaron :

1. Reglas de origen
2. Comercio transfronterizo de servicios
3. Inversiones, los países alcanzaron un progreso sustancial respecto a ciertas definiciones así como respecto al artículo ámbito de aplicación y cobertura y el articulo de medidas disconformes.
4. Discusión sobre anexos de medidas disconformes y reservas de servicio e inversión.
5. Reunión del grupo de propiedad intelectual, debido a que se trata de propuestas con nuevos ajustes los países reservaron sus reacciones a un análisis más detallado de las mismas, comprometiéndose a presentar sus comentarios en la próxima reunión

Durante el 2011 se efectuaron dos reuniones a nivel de Ministros de Comercio Exterior del TPP en el marco de las reuniones de APEC

 Asimismo, en el marco de la Cumbre de Líderes de APEC, el 12 de noviembre de 2011 se realizó la Reunión de Líderes del TPP, que contó con la participación del Presidente de la República, Sr. Ollanta Humala, con la finalidad de brindar un impulso político al proceso de negociación y emitir un Comunicado Conjunto. 

En el año 2012 se llevaron a cabo cinco rondas de negociación:

 Ronda 11 : Marzo 1 al 13 en Melbourne, Australia

En donde se continuaron desarrollando y ampliando los puntos del 1 al 23 revisados en la ronda 10 efectuada en malasia.

Cabe destacar que en el punto referente a propiedad intelectual y patentes no se registraron acuerdos aun.

Ronda 12 : Mayo 8 al 18 en Dallas, EEUU

Ronda 13 : Junio 30 al Julio 10 en San diego, EEUU

En donde se continuaron desarrollando y ampliando los puntos del 1 al 21 revisador en la ronda 12 efectuada en Dallas

Es importante mencionar que se logró un acuerdo del 90% en el punto 8 referente a contratación pública , así mismo en el punto referente a políticas de competencia nuevamente se revisó la propuesta sobre empresas de estado, empresas comerciales del estado y monopolios designados así como temas pendientes de competencia pura.

Ronda 14 : Setiembre 6 al 15 en Virginia, EEUU

En donde se continuaron desarrollando y ampliando los puntos  revisados en la ronda 12 efectuada en Dallas.

El punto referente a propiedad intelectual en marcas continuo la discusión relativa a la protección de marcas, las marcas notorias y las marcas colectivas y de certificación se acordó el artículo relativo a excepciones y limitaciones a los derechos del titular de marca.

Ronda 15 : Diciembre 3 al 12 en Auckland, Nueva Zelanda

En donde se continuaron desarrollando y ampliando los puntos  revisados en la ronda 14 efectuada en Virginia.

En lo referente a propiedad intelectual, marcas si bien es cierto las oposiciones se han reducido aún existen diferencias.

Adicionalmente, a lo largo del 2012 se realizaron diversas mini ronda en Estados Unidos de América, Chile y  Vietnam, abordando temas como Medio Ambiente, Laboral, Propiedad Intelectual, Obstáculos Técnicos al Comercio, Contratación Pública, Reglas de Origen, Servicios Financieros e Inversión. Asimismo, se llevó a cabo una Reunión Intersesional en México cuyo tema a negociar fue Asuntos Horizontales.

También se efectuaron dos reuniones a nivel de Ministros de Comercio Exterior del TPP en el marco de las reuniones de APEC.

Para el 2013 se vienen llevando a cabo las siguientes rondas de negociación:

 Ronda 16 : Marzo 3 al 14 en Singapur

Se desarrollaron y ampliaron 15 puntos correspondientes a la ronda 15 realizada en Nueva Zelanda

Ronda 17 : Mayo 3 al 24 en Lima, PERU

El 19 de mayo se realizó un acercamiento con los Stakeholders (Instituciones del sector privado, académico y ongs).

Se realizaron avances significativos en lo referente a accesos a mercados, reglas de origen, defensa comercial, compras públicas.

Ronda 18 : Julio 14 al 25 en Kinabalu, Malasia

Se recibe a Japón como el décimo segundo miembro del TTP y crea un mercado de 790 millones de personas.

Ronda 19 : Agosto 22 al 31 en Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam

 Adicionalmente, a lo largo del 2013 se realizaron diversas mini rondas en Washington DC, Santiago de Chile, Ho Chi Minh, San Francisco, Vancouver, México DF, Ottawa, Salt Lake City y Singapur.