Aspectos importantes de la cooperación Suiza

CAPITULO I: Aspectos importantes de la cooperación Suiza

El Gobierno Suizo, a través de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y el Secretariado de Estado de Economía (SECO), ha cooperado con América Central desde hace más de 30 años, lo que ha permitido consolidar un importante capital de experiencia y relaciones sólidas con los socios, contribuir al desarrollo en aspectos de agua y saneamiento, tecnologías agrícolas, servicios financieros y fomento al mercado de servicios de desarrollo empresarial. Para este periodo la Cooperación Suiza ha contribuido con más de 300 millones de dólares no reembolsables.

El objetivo principal de la Cooperación Suiza en América Central es contribuir a la reducción de la pobreza y promover un desarrollo equitativo. Para ello se concentrará durante los próximos cinco años en tres prioridades temáticas.

• Promover el desarrollo económico inclusivo que genere empleo y aumente los ingresos.

• Reducir la fragilidad del Estado y promover la gobernabilidad inclusiva.

• Reducir la vulnerabilidad ambiental y fortalecer a las poblaciones ante los efectos del cambio climático.

La Cooperación Suiza concentra las intervenciones en Honduras y Nicaragua, los dos países más pobres de la región. Además contribuye a la solución de problemas regionales, fortaleciendo las instituciones regionales y facilitando acceso a los mercados regionales.

Cada año Suiza invierte en promedio 2,8 mil millones de francos CH en la lucha contra la pobreza y para la promoción económica de los países en desarrollo, así como en Europa del Este y la Comunidad de Estados Independientes (CIS). Bajo el mandato de la Confederación, dos Oficinas Federales coordinan la cooperación internacional para el desarrollo: la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y el Secretariado de Estado para la Economía (SECO).

Todas las actividades de la ayuda pública al desarrollo tienen como objetivo mejorar las condiciones de vida de las personas más desfavorecidas en el planeta. En asuntos de cooperación para el desarrollo la estrategia de Suiza se centra principalmente en la prevención y en la resolución de los conflictos, el desarrollo social, la buena gobernabilidad, la promoción de las estructuras económicas, así como en la preservación y la utilización sostenible de los recursos naturales. Reforzar la iniciativa individual en los países contrapartes es el objetivo principal de su acción.

COSUDE y el SECO aportan su ayuda a los países de Europa del Este y la CIS en forma de transferencia de conocimientos y de asistencia financiera con el fin de ayudarles en su integración a la economía de mercado. Desde 2008, estas dos instituciones también se encargan de llevar a cabo el programa de aportación suiza a la ampliación, que tiene por objetivo reducir las disparidades económicas y sociales en los nuevos Estados miembros de la Unión Europea (UE), la mayoría de ellos situados en Europa Central y en la región báltica. En 2010, la Contribución Suiza fue extendida a Rumania y Bulgaria.

2.1 Objetivos de la cooperación suiza para el desarrollo

Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más desfavorecidas del mundo. COSUDE forma parte del departamento federal de asuntos exteriores (DFAE), y es la responsable de la cooperación internacional en el marco de la ayuda al desarrollo y la ayuda humanitaria.

La COSUDE realiza cooperaciones bilaterales con los Estados multilaterales con organismos internacionales. Así mismo coordina los recursos operacionales y estratégicos con otras oficinas de la confederación focalizándose en sus tareas fundamentales: la lucha contra la pobreza, el partenariado, global para el desarrollo y la seguridad humana.

2.2 Temas de importancia de COSUDE

• Agricultura y seguridad alimentaria

En numerosos países en desarrollo la agricultura sigue siendo un sector de actividad muy importante que contribuye a la seguridad alimentaria y de manera significativa con bastante frecuencia a la economía nacional. Las actividades agrícolas están relacionadas con diversas clases de problemas como, entre otros, la utilización de los recursos naturales, la ocupación del territorio, el desarrollo económico y el mantenimiento de los valores culturales. Pero sobre todo, la agricultura es todavía con mucha frecuencia la única actividad posible de una gran parte de la población pobre en el medio rural.

Apoyando a los campesinos y campesinas en la producción y comercialización de sus productos así como en la explotación sostenible de los recursos naturales, la COSUDE contribuye a la reducción de la pobreza en el mundo. Una orientación que no corre el riesgo de desaparecer si tenemos en cuenta los nuevos retos, como por ejemplo el cambio climático, que tiene que afrontar la producción alimentaria mundial actual y futura.

En la actualidad, más de mil millones de personas están subalimentadas. Más del 75% de estas personas vive en las zonas rurales muy pobres y son generalmente campesinos y campesinas subequipados en regiones poco favorecidas y que más o menos carecen de tierras y obreros agrícolas subempleados y mal pagados. Una cooperación al desarrollo bien encauzada y que se ocupe de los problemas a diversos niveles, incluido el nivel político, puede allanar a estas poblaciones rurales el camino para salir de la pobreza y de la inseguridad alimentaria.

• Ayuda alimentaria: reducción de riesgos y prevención de crisis

La crisis alimentaria mundial, las catástrofes naturales y los conflictos han deteriorado la seguridad alimentaria. La Ayuda Humanitaria pone en práctica el mandato humanitario “Salvar vidas, aliviar los sufrimientos“. Además, constituye también un primer paso en el camino hacia una seguridad alimentaria sostenible.

La ayuda alimentaria en situaciones de crisis agudas o crónicas es una misión clave de la Ayuda Humanitaria. En los últimos años, sin embargo, se ha producido un proceso de cambio de pensamiento: mientras que anteriormente la seguridad alimentaria en épocas de crisis se consideraba más o menos equivalente a la ayuda alimentaria, hoy día el foco se centra en la prevención de crisis: se toman todas las medidas necesarias para prevenir las crisis de hambre o al menos limitar su alcance, de tal modo que sea necesaria la menor ayuda alimentaria posible y sólo durante un corto periodo de tiempo.

• Cambio climático

Los efectos producidos por los cambios climáticos no conocen fronteras geográficas. Conciernen a todas las personas, en la Tierra entera, y golpean con particular severidad a todos aquellos que obtienen sus medios de subsistencia directamente de la naturaleza. Conllevan pobreza, hambre y catástrofes naturales.

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