CLASIFICACION PRESUPUESTARIA

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CAPÍTULO 5 Tipos de clasificación presupuestaria

conlleva la categorización y seguimiento de la ejecución presupuestaria

y las transacciones pertinentes.

. Clasificación de financiamiento. Responde a cómo se financia, es decir,

origen o fuentes del financiamiento.

. Clasificación regional. Responde a la pregunta: ¿dónde se hace? Permite

el agrupamiento geográfico-espacial.

. Clasificación sectorial. ¿Cuál sector del plan económico social es

afectado? Es decir: Sectores y Sub-sectores. Representa la orientación

política del recurso gasto.

. Clasificación programática. Responde a: ¿qué se va a hacer? Es decir,

Programa, Sub-programa, Proyecto, Obra y Actividad. Es la identificación

financiera de las políticas de desarrollo

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CAPÍTULO 5 Fabricio Paredes

5.1.1 De acuerdo con su periodicidad

Esta clasificación agrupa a los ingresos por la frecuencia con

que el Estado percibe los ingresos, y pueden ser ordinarios y extraordinarios

Los ingresos ordinarios son aquellos que se perciben en forma

periódica y permanente, (es decir, recurrentes) provenientes de fuentes

tradicionales, generalmente constituidas por los tributos, las tasas

y otros medios periódicos de financiamiento estatal.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 7, numeral 6, de

la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

(LOAFSP), los ingresos extraordinarios son aquellos que cumplen

con el siguiente requisito:

Son extraordinarios los ingresos fiscales no recurrentes, tales

como los provenientes de operaciones de crédito público y de leyes

que originen ingresos de carácter eventual o cuya vigencia no exceda

de tres años.

5.1.1.1 Ingresos ordinarios

Impuestos

Son aquellos que inciden sobre cualquier manifestación inmediata

de la riqueza y recaen directamente sobre las personas o las

propiedades; entre los más importantes tenemos los siguientes: impuesto

sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos

conexos, impuestos de importación, sobre la producción y consumo

y apuestas lícitas de casinos, salas de juegos y máquinas traganíqueles.

Dominio territorial

Lo constituyen los ingresos que el Estado percibe por la explotación

de los bienes que tienen que ver directa o indirectamente

con el territorio del Estado; se pueden citar los siguientes: renta de

hidrocarburos y renta minera.

Dominio comercial

Comprende los ingresos percibidos por el fisco, derivados de

actividades mercantiles emprendidas por el Estado o de la explotación

de industrias efectuada en forma monopólica o en el plano de

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CAPÍTULO 5 Tipos de clasificación presupuestaria

libre concurrencia con los particulares. Entre estos ingresos se pueden

citar los siguientes: arrendamiento de bienes nacionales, venta

de publicaciones oficiales y dividendos de PDVSA.

Tasas

Son los ingresos fiscales que percibe el Estado, en virtud de la

prestación de un servicio público en forma efectiva o potencial, o por

la realización de una actividad por parte del ente de derecho público

respecto del particular. Se caracterizan porque el ingreso lo percibe

el Estado por la prestación inmediata del servicio.

Las tasas más importantes son las siguientes: servicios de

aduanas, servicios de capitanía de puertos, servicios de telecomunicaciones,

utilización de obras públicas nacionales, bandas de garantía,

cápsulas y sellos, servicio de transporte y timbre fiscal, entre

otras.

Multas por varios ramos

Son los ingresos que percibe el fisco como consecuencia de la

aplicación de sanciones pecuniarias contempladas por la infracción

de diversas disposiciones que existen dentro del ordenamiento legal

vigente en Venezuela.

Diversos

Esta categoría de ingresos la percibe el fisco cuando ejerce su

actividad fiscalizadora y de control.

5.1.1.2 Ingresos extraordinarios

. Financiamiento proveniente de la Ley de Endeudamiento.

. Servicio de la deuda y gestión fiscal.

. Pasivos laborales.

. Reintegros de fondos correspondientes a ejercicios anteriores.

. Servicios básicos y servicio eléctrico.

. Aporte del FIEM.

5.1.2 Clasificación económica

De acuerdo con este criterio, los ingresos públicos se clasifican

en corrientes, ingresos de capital e ingresos financieros:

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CAPÍTULO 5 Fabricio Paredes

. Ingresos corrientes. Son aquellos cuya procedencia es de origen tributario,

no tributario y de transferencias recibidas para financiar el gasto

corriente.

. Ingresos de capital. Son los que tienen su origen en la venta de bienes

de uso, muebles e inmuebles, indemnización por pérdidas o daños a

la propiedad, cobros de préstamos otorgados, disminución de existencias,

etc.

. Ingresos financieros. Se obtienen por la reducción de activos financieros

(uso de disponibilidades, venta de bonos y acciones, recuperación

de préstamos, etc.) y el aumento de pasivos.

5.1.3 Clasificación por sectores de origen

Esta clasificación se apoya en una de las características de la

estructura económica de nuestro país, como lo es la elevada proporción

del producto que se realiza en actividades petroleras y del hierro,

en las que la parte más significativa de los ingresos surge de sus

operaciones con el exterior. En este sentido, esta clasificación agrupa

los ingresos de acuerdo a los sectores económicos donde estos se

originan, sean éstos del sector externo o interno.

En la primera categoría se clasifican los ingresos que están relacionados

directa o indirectamente con la producción, distribución

y consumo de los hidrocarburos y el hierro; y dentro de la segunda

categoría encontramos los ingresos que se originan como un efecto

del desarrollo que experimentan las actividades productivas internas

del país.

Esta clasificación permite observar la conducta de los ingresos

públicos en los diferentes ámbitos en los cuales se desarrolla la acción

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