Caso Finlandia Nokia

1.  ¿Cómo se transformó Finlandia de una economía adormecida en una altamente competitiva?

Finlandia es un país que a 2001 tenía 5,3 millones de habitantes que en el transcurso de la última década se ha transformado en una de las economías más competitivas del mundo. Hace solo unos años era considerado uno de los países con bajas tasas de crecimiento, alto desempleo y empresas quebradas.

Sin embargo, durante los años noventa, se dieron unos cambios en las políticas de ciencia y tecnología impulsadas por políticas de activa innovación a partir de una elevada inversión en educación, investigación y desarrollo.  De igual forma se dio un apoyo  a la innovación empresarial, alentada por medidas estatales como alianzas solidas entre universidad y empresa y fomento de la inclusión de capital social.

Con este cambio, el gobierno finés toma una decisión trascendental de ingresar y liderar la sociedad del conocimiento.  El gobierno fue creador de las condiciones para un marco favorable, y enfatizando la cooperación interorganizacional, así como la acumulación y transferencia de conocimiento.

Esto significó fortalecer y reformular el sistema educativo ya que con todas estas actividades intensivas en tecnología, la demanda de empleados capacitados aumentó.

Otro hecho que impulso el desarrollo fue la liberación de mercado finlandés de capitales y la entrada de capitales de riesgo, estimulados en parte por los fondos de inversión auspiciados por el gobierno.

Las regiones se fortalecieron con la Ley de Desarrollo Regional, que fomentó que las regiones realizasen sus propias actividades de desarrollo económico e integrasen el concepto de Centros de Excelencia como parte de la nueva política tecnológica.

Internacionalmente, Finlandia se unió al Área Económica Europea (AEE), lo que eliminó muchas barreras económicas y una inversión a otros países nórdicos y europeos.

Se dieron muchas fusiones e inversión extranjera como son el caso de las firmas suecas y finlandesas en el sector bancario (Nordea), de ingeniería (ABB), de electrónica (Nokia), entre otras.

Hay sociedades que se encuentran preparadas culturalmente para ciertas actividades, como la exportación de materias primas, los servicios, la producción, o como en el caso de Finlandia, para el conocimiento y la innovación.

1.  ¿Cómo llegó al liderazgo en comunicaciones móviles?

El gobierno no estaba inmiscuido con la industria de telecomunicaciones, lo que les brindó la libertada de acción suficiente para mejorar sus fortalezas, aprovechando las oportunidades y enfrentando las amenazas.

En 1987, se dio origen a una ley de Servicios de Telecomunicaciones en donde se separaron las funciones reguladoras y de operador del PTT, transfiriendo la autoridad reguladora del PTT a un organismo independiente bajo el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.   La ley también permitía a las empresas privadas para ofrecer servicios de redes de comunicación móvil.

Finlandia, fue pionera en adoptar los teléfonos móviles y realizar desarrollos tecnológicos como la red GSM comercial y el uso del internet.  El uso de teléfonos móviles era el más alto en los países nórdicos, con tasas de penetración por encima del 70% en el años 2000.

La ubicación geográfica y la diversidad de acceso cultural de su población, también fue un factor determinante en el acceso al mercado de las telecomunicaciones.

1. Existe algún Clúster? ¿Cómo se formó? ¿Por qué no existen otros?

Para Finlandia, la red de telefonía nunca había sido monopolizada por el estado.  Esto le permitió desarrollar una dinámica encaminada al fortalecimiento competitivo de esta área.  En 1981, fue lanzado el sistema de Telefonía Móvil Nórdica (NMT), que permitía al sistema saber donde estaba localizado un teléfono en particular. Con este sistema, la región nórdica fue el mayor mercado móvil individual del mundo en esa época.

En 1990, el Concejo de Política de la Ciencia y Tecnología, revisó el tema de la posición económica de Finlandia, lo que dio origen al Programa de  los Centros especializados, que buscaban en el fortalecimiento de la competitiva regional incrementando la innovación, renovando la estructura regional de producción y creando nuevos puestos de trabajo en áreas de especialización seleccionadas. El programa de clusters se encargaba de desarrollar la capacidad innovadora de los clusters industriales ya existentes, apoyándolos con  centros investigación y desarrollo (clusters).   El gobierno creó 15 incubadoras cerca de estos clusters y dispuso de capital de riesgo para empezar nuevas empresas.

Este modelo de clusters estimuló nuevos foros para interacción y coordinación entre ministerios, entre unidades de investigación del sector público y el privado, y las empresas.        

El Clúster que más se desarrolló fue el de telecomunicaciones.  Empleaba alrededor de 83.000 personas en el año 2000 y había crecido en una tasa promedio anual del 20%.

1.  ¿Cómo llegó Nokia al liderazgo?

Algo que distingue a Nokia de otros competidores en telecomunicaciones es su competitividad e innovación.  Estas son características principales del mercado finlandés, y sus políticas gubernamentales anteriormente descritas. En ella, se ven los efectos de una planificación nacional a largo plazo basada en la educación, la investigación y un sector de telecomunicaciones desregulado que generó condiciones propicias para el desarrollo de la industria. Al incorporarse a la dinámica de las telecomunicaciones, Nokia hubo de responder a los requerimientos de sus clientes, lo cual llevó a la empresa a innovar en sus productos y servicios.

Debido al ingreso de capital a la empresa por parte de colocaciones privadas de Estados Unidos, Nokia toma un impulso en 1993.  De igual forma, se empieza a construir una nueva cultura con cuatro valores fundamentales: satisfacción al cliente, respeto por el individuo, logro y aprendizaje continuo.  La empresa representaba la misma cultura finlandesa, basada en valores como la honestidad, la seriedad y la confianza.

La estrategia de Nokia fue servir a distintos segmentos de clientes con diferentes necesidades, empleado tecnología compatible a cualquier estándar que fuese utilizado en un mercado regional en particular. Es decir que sus teléfonos operan en plataformas similares, con las mismas pantallas, pilas y chips, lo que reduce costos.

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