Centralización Administrativa
Enviado por PAOLATARCO • 9 de Enero de 2014 • Documentos de Investigación • 808 Palabras (4 Páginas) • 1.119 Visitas
CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA: IMPACTO DE LAS MEDIDAS RECOMENDADAS POR KEMMERER.- IMPULSO, AUGE Y PERMANENCIA DE LA PRODUCCIÓN BANANERA: PRESENCIA DE LA CEPAL EN AMÉRICA LATINA
1. Centralización administrativa: impacto de las medidas recomendadas por Kemmerer
La Misión Kemmerer actuó como consejero y asesor en varios países. Ecuador (1926): asesoró a la administración de Isidro Ayora, quien creó el Banco Central del Ecuador, la Superintendencia de Bancos y la Contraloría General de la República.
1.1. Principales Instituciones y Leyes resultado de la Misión
Instituciones
- Banco Central del Ecuador.
- Superintendencia de Bancos del Ecuador.
- Contraloría General de la República del Ecuador.
Leyes
- Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador.
- Ley Orgánica de Bancos.
- Ley Orgánica del Banco Hipotecario (Banco Nacional de Fomento).
- Ley de Impuestos Internos.
- Ley de Monedas.
- Ley sobre los contratos de prenda agrícola.
- Ley de Aduanas
1.2. Descripción de las tareas realizadas
La Misión Kemmerer llegó al Ecuador en 1926, para modernizar el Estado y reestructurar el sistema bancario del país. Ésta fue una de las metas del presidente Isidro Ayora, al asumir el gobierno en abril de ese año.
La propuesta de la Misión consistía en corregir las deficiencias administrativas en el manejo de las finanzas, bajo un nuevo diseño económico que pusiera a Ecuador a la altura de otros países del continente y del mundo.
Tras un período de análisis de la situación, una de las primeras acciones consistió en fundar el Banco Central del Ecuador que, a partir de ese entonces, fue el único organismo que emitió legalmente billetes y monedas.
La propuesta para la Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador había sido presentada al Gobierno por la Misión Kemmerer el 11 de febrero de 1927, acompañada de una exposición de motivos. El Banco Central se creó como una compañía anónima autorizada durante 50 años para emitir dinero, re descontar a tasa fija, constituirse en depositaria del gobierno y de los bancos asociados, administrar el mercado de cambios y fungir de agente fiscal. Debido a que las funciones de la nueva institución estaban "íntimamente ligadas a los derechos soberanos del Gobierno y al interés público", el Gobierno estaba llamado a participar en su administración.
El 12 de marzo de 1927 el Presidente Isidro Ayora decretó la Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador (Registro Oficial N. 283). La preparación del funcionamiento de la nueva institución estuvo a cargo de una Comisión Organizadora, nombrada por el propio Ayora.
La Misión Kemmerer dio paso también a la creación de la Superintendencia
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