Colusión del Papel Higiénico en Chile: el cartel con modus operandi de ocultar y borrar huellas de su actividad

Colusión del Papel Higiénico en Chile: el cartel con modus operandi de ocultar y borrar huellas de su actividad.

La Empresa CMPC, conocida como La Papelera, es un holding forestal y papelero chileno controlado por la familia Matte. Su principal negocio es la celulosa, que representa cerca de un 33% de sus ventas consolidadas. [pic 1]

Principalmente es catalogada como una empresa diversificada tanto en sus negocios como en los mercados de destino de sus productos, teniendo una capacidad de producción de 4.1 millones de toneladas anuales de celulosa, desde que se puso en marcha en mayo del año 2015.

Por otro lado, la empresa Svenska Cellulosa Aktiebolaget (SCA), fundada por Ivar Kreuger en 1929, es una compañía sueca de bienes de consumo, pulpa y papel manufacturado. Su principal negocio incluye productos de cuidado personal, papel, paquetería, papel de pubicación, productos de madera y biodiésel de origen forestal, asimismo, SCA es el mayor propietario forestal privado de Europa, con 2,6 millones de hectáreas. [pic 2]

Las empresas CMPC y SCA, se coludieron de forma ilícita para fijar los precios de sus productos entre los años 2000 y 2011, repartiéndose el mercado de papel con fines domésticos, por lo cual en Chile la noticia causó indignación, generando un repudio general de la población hacia las empresas involucradas. [pic 3]

“Rabia e impotencia siente gran parte de la ciudadanía por el último escándalo conocido relacionado con el mercado de las papeleras.” (24horas, 2015)

La investigación que comenzó por oficio en diciembre de 2014, indica que las empresas denunciadas acudieron a la Fiscalía Nacional Económica (FNE) a pedir el beneficio de la delación compensada para aportar antecedentes acerca de los procedimientos del cartel conformado. Las solicitudes, en el año 2016 (año final del caso), fueron aceptadas y la Fiscalía solicitó al Tribunal eliminar la multa para CMPC, por haberse autodenunciado y a su vez, una multa rebajada para SCA. Por otra parte, se solicitó la indemnización de perjuicios a los consumidores, lo que permitió entregarles una compensación monetaria.

La FNE planteó que ambas empresas celebraron y ejecutaron acuerdos que permitieron mantener operativo el cartel a partir del año 2000 y al menos hasta diciembre de 2011. En esos años, se evitó el uso de medios digitales corporativos y prefirieron cuentas de correo electrónicas personales, con nombres falsos, junto al uso de comunicación impresa, tales como cartas tradicionales. Asimismo, usaron celulares de prepago y ejecutivos de CMPC lanzaron computadores de la empresa al rio Mapocho una vez que estalló el caso.

“Eliodoro Matte Larraín (CMPC), Jorge Morel (CMPC), Gabriel Ruiz-Tagle (SCA), para ocultar sus operaciones, implementaron una jerga. A los balances financieros que se mandaban en cartas de papel le llamaron partes de matrimonio; como se juntaban en la Compañía Alemana de Bomberos a monitorear el sistema lo denominaron bomba.

Al menos hubo tres reuniones posteriores en un cuartel de bomberos de Avenida Apoquindo, en que se suman otros ejecutivos, incluso los gerentes comerciales de la época de ambas empresas” Daniel Nuñez Arancibia, Diputado de la República, Presidente de Comisión Investigadora: Papel Confort, 2015.

[pic 4]

La colusión afectó fundamentalmente a los millones de hogares chilenos, pero no podemos olvidar que también generó perjuicios en pequeñas empresas. Del total de la colusión, esta categoría corresponde a alrededor de un 10%.

Se solicitó al Ministerio de Economía agilizar la tramitación en el Senado del proyecto que modifica la Ley 19.496 sobre la protección de los derechos de los consumidores, por lo que, esa comisión apoya la propuesta de que el mismo Tribunal de Defensa de La Libre Competencia sea el que falle la compensación. Por ende, esta comisión acoge los criterios de compensación que propone Sernac, Odecu y Conadecus bajo las actuales condiciones que se dan en la mediación colectiva con Sernac.

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