Control De Proyecttos

Estadísticas mundiales en la ejecución de proyectos.

En 1998-99, el valor total de nuevos proyectos que empezaron a ejecutarse aumentó por primera vez desde hacía varios bienios. En el Gráfico 3.3-1 se muestra el cambio significativo en la fuente de financiación de los nuevos proyectos. El valor de los proyectos del PNUD disminuyó en 56 millones de dólares EE.UU. o el 68 por ciento, a 18 millones de dólares, mientras que el valor de nuevos proyectos de Fondos Fiduciarios aumentó en 100 millones de dólares o el 35 por ciento, a 389 millones. Dentro de los recursos de Fondos Fiduciarios los nuevos proyectos no relacionados con emergencias disminuyeron un 26 por ciento, a 200 millones de dólares. La asistencia de emergencia casi se triplicó, aumentando de 89 millones de dólares EE.UU. en 1996-97 a 241 millones en 1998-99. El Programa Petróleo por Alimentos en Iraq, que fue el mayor programa de asistencia de emergencia, representó la mayor parte del crecimiento, ya que aumentó de 61 millones de dólares EE.UU. en 1996-97 a 201 millones en 1998-99. Las contribuciones de donantes bilaterales para otras emergencias aumentaron también en más del 40 por ciento, de 28 a 40 millones de dólares EE.UU.

Hay que señalar que la información sobre proyectos operacionales incluye sólo los que se han registrado en el sistema financiero de la FAO, mientras que en el pasado se incluían también los proyectos en cartera. A efectos de comparación, en el Informe sobre la Ejecución del Programa, se modificaron los proyectos aprobados para 1996-97 a fin de eliminar los proyectos en cartera.

Alrededor del 65 por ciento de los proyectos aprobados y operacionales en 1998-99 tenían presupuestos inferiores a 250 000 dólares EE.UU., y más de la mitad de ellos variaban entre 100 000 y 250 000 dólares, como se muestra en el Gráfico 3.3-2. Continuó la disminución de proyectos grandes, ya que sólo el 5 por ciento de los proyectos aprobados tenían presupuestos superiores a 1 millón de dólares, frente a un 10 por ciento en 1996-97 y a más del 25 por ciento en el pasado. El PCT y el PESA representaron el 46 por ciento de los nuevos proyectos aprobados, seguidos por los fondos Fiduciarios, con el 44 por ciento, y el PNUD con el 10 por ciento. En cuanto al PNUD, se registró un descenso del 15 por ciento en 1996-97. En el bienio 1998-99 fue la primera vez en que el número de los nuevos proyectos del PCT y PESA fue superior al de nuevos proyectos de Fondos Fiduciarios.

La ejecución del Programa de Campo en 1998-99 aumentó un 12 por ciento, ascendiendo a 555,2 millones de dólares EE.UU. (Cuadro 3.3-1). Como se ha señalado ya, esto se debió al incremento de las operaciones de emergencia y operaciones especiales de socorro, principalmente el Programa de Petróleo por Alimentos de Iraq cuyo valor se quintuplicó con creces, pasando de 28,1 millones de dólares EE.UU. en 1996-97 a 147,8 millones en 1998-99. Otras operaciones especiales de socorro aumentaron un 21 por ciento. En la mayoría de los demás sectores del Programa de Campo disminuyeron los gastos: PNUD en un 38 por ciento, Programa de Cooperación FAO/Gobiernos en un 9 por ciento, Programa de Profesionales Asociados en un 26 por ciento, Fondos Fiduciarios Unilaterales en un 13 por ciento y PCT y PESA en un 5 por ciento.

En el Cuadro 3.3-1 se han incluido dos nuevas categorías de fondos fiduciarios, Petróleo por Alimentos y TeleFood, para proporcionar mayor transparencia sobre los gastos relacionados con estos programas. En anteriores informes sobre la ejecución de los programas se utilizaron varias categorías, tales como Campaña Mundial contra el Hambre y Centro de emergencia sobre la mosca del gusano barrenador para el norte de África, que no figuran en el Cuadro 3.3-1, ya que los gastos corrientes son pequeños o cero. Los gastos residuales en las categorías eliminadas se han incorporado en otras operaciones especiales de socorro o fondos fiduciarios varios, según proceda.

La distribución del gasto en 1998-99 por fuentes (Gráfico 3.3-3), cambió sensiblemente con respecto a 1996-97. El cambio mayor se relaciona con los programas de emergencia, tales como el de petróleo por alimentos y otras operaciones especiales de socorro, que en 1996-97 habían representado el 10 por ciento del gasto del Programa de Campo, mientras que ascendieron al 32 por ciento en 1998-99. Otros cambios importantes fueron los relacionados con el PNUD, que disminuyó del 19 por ciento en 1996-97 al 10 por ciento en 1998-99, y el Programa de cooperación FAO/Gobiernos, que se redujo del 36 al 29 por ciento. La parte del gasto del programa ordinario correspondiente a Fondos Financieros Unilaterales, al Programa de Profesionales Asociados y al PCT/PESA fue un 2 por ciento menor en 1998-99.

407. La parte correspondiente a la FAO en la ejecución o realización de programas financiados por el PNUD disminuyó de aproximadamente el 2,3 por ciento en 1997 a la cifra estimada del 1 por ciento en 1999, continuando la constante tendencia a la baja. La ejecución por la FAO de proyectos del PNUD disminuyó de 92,2 millones de dólares en 1996-97 a 57,4 millones en 1998-99.

Las actividades de campo de la FAO siguieron concentrándose en gran medida en el Programa Principal 2.1 Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura. Este Programa Principal representó casi el 60 por ciento de la ejecución total del Programa de Campo en 1998-99, correspondiendo al Programa 2.1.2: Cultivos más del 40 por ciento. Lo mismo que en bienios precedentes, las actividades de emergencia se concentraron casi totalmente en este Programa Principal, debido sobre todo a que la asistencia de emergencia se centró en intervenciones agrícolas a corto plazo, como la distribución de semillas, aperos y fertilizantes, el manejo de plagas y lucha contra las mismas, y la sanidad animal. Los Programas Principales 2.4: Montes, con el 13 por ciento y 2.5: Contribución al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales, con el 12 por ciento, contribuyeron de forma significativa a la ejecución del Programa de Campo durante 1998-99.

El cambio principal en la distribución del Programa de Campo fue el gran incremento registrado en el Cercano Oriente y África del Norte.Este cambio se debió también al Programa de Petróleo por Alimentos de Iraq, que en 1998-99 incrementó la parte del Cercano Oriente en la ejecución total en un 33 por ciento, más del doble de su parte en 1996-97. Por ello, disminuyó la parte de todas las demás regiones. La de África se redujo del 32 al 24 por ciento y la de Asia y el Pacífico, del 24 al 17 por ciento, registrándose reducciones del 2 por ciento o menos en otras regiones y en la ejecución de proyectos interregionales/mundiales.

La ejecución de proyectos en países menos

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