Deficiencias para considerar un hecho en otros asuntos del dictamen en auditoria presupuestal gubernamental
Enviado por luis.emiliano • 9 de Junio de 2023 • Informe • 2.439 Palabras (10 Páginas) • 77 Visitas
DEFICIENCIAS SIGNIFICATIVAS RELACIONADAS CON ASPECTOS PRESUPUESTALES
- CON RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 330-2022-MCD.A DE FECHA 10 DE OCTUBRE DE 2022, EL ALCALDE DE LA GESTIÓN 2018 A 2022, APROBÓ UNA MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2023, PARA SITUACIONES DE PREVISIONES PRESUPUESTALES DE PROYECTOS INSTITUCIONALES POR EL MONTO DE S/ 8,621,476. MODIFICACION QUE NO ES CONCORDANTE CON LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 41 y 45 DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1440 DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO.
Condición
De acuerdo a nuestro examen del marco legal de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación presupuestal hemos determinado que con Resolución de Alcaldía N° 330-2022-MDC.A de fecha 10 de octubre de 2022, el alcalde de la gestión 2018 a 2022, aprobó una modificación del presupuesto institucional 2023, para situaciones previsiones presupuestales de proyectos institucionales por el monto de s/ 8,621,476. modificación que no es concordante con lo dispuesto en el artículo 41 del decreto legislativo N° 1440 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
Mediante Resolución de Alcaldía N° 489-2022-MDC.A de fecha 29 de diciembre de 2021, se promulga el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2023 de la Entidad, por un monto de S/ 132,541,875, el cual fue registrado en el MODULO DE PROGRAMACION PRESUPUESTAL con fecha de cierre el 22 de JUNIO DE 2022. Mediante Acuerdo de Consejo N° 087-2022-MCD de fecha 29 de diciembre de 2022 se aprueba el PIA 2023 conforme a lo registrado en el modulo de Programación Multianual por un monto de S/ 132,541,875.
El 10 de octubre de 2010, mediante Resolución de Alcaldía N° 330-2022-MDC.A se aprueba la MODIFICACION DE LA PROGRAMACION PRESUPUESTAL DE INVERSIONES 2023, considerando los proyectos priorizados por la Gerencia de Desarrollo Urbano Rural e Infraestructura, según anexo de la resolución el cual se resumen:
Detalle | Importe S/ |
Programación Presupuestal de Inversiones 2023 (PIA) | 13,664,779 |
Saldos liberados / Priorizados 2023 | |
| (5,478,719) |
| 5,478,719 |
Nuevo PIM 2023 | 13,664,779 |
Donde se incluye las siguientes obras, para los cuales se solicita las previsiones presupuestales para el año 2023:
CUI | PROYECTO | CCR ASOCIADO | CONSTANCIA DE PREVISION | MONTO DE LA OBRA | MONTO SUPERVISION | MONTO PREVISTO |
2614731 | Mejoramiento servicio de movilidad urbana en la vía circundante al DREN 1308 en los tramos comprendidos entre el cementerio Parque del Recuerdo hasta la av. San José y av. Guardia Civil hasta el canal Biaggio Arbulú ; av. San José, av. Pedro Ruiz Gallo dl distrito de castilla. Meta 01 Mejoramiento del servicio de transitabilidad desde el cementerio Parque del Recuerdo hasta el limite del AH San Valentín | O0002 | 2,083,638 | 2,083,638 | ||
2244636 | Mejoramiento del servicio vial de las calles en el AAHH Chiclayito distrito de Castilla. I etapa: Construcción de pistas y veredas de las calles Pedro Ruiz, Luis Montero, Ignacio Merino, César Vallejo, Sánchez Arteaga, Huayna Cápac, Sinchi Roca, Talara del AAHH Chiclayito, distrito de Castilla | O0003 S0025 | 4,016,778 | 110,920 | 4,127,698 | |
2412474 | Mejoramiento del servicio vial de las Calles en el AAHH El Indio, Castilla. Meta: Mejoramiento del servicio vial en la calle 2 (entre el jirón 1 y el jirón 3 y entre 1 y calle S/N) y el Jr. 1 (entre calle 1y calle Las Brisas) del AAHH El Indio, distrito de Castilla. | S148 | O0004 S0027 | 1,268,151 | 41,299 | 1,309,450 |
2502491 | Creación del servicio recreacional del Parque entre la Calle José Melitón Rodríguez, Malecón Miraflores, Calle Oeste y pasaje 2 del AAHH Almirante Grau del distrito Castilla | S1409 | O0005 S0026 | 569,592 | 31,099 | 600,691 |
2592359 | Reparación de pista y vereda, en la av. Las flores dela Urb. San Bernardo, Castilla | O1118 | O0014 | 500,000 | 500,000 | |
TOTAL PREVISION PRESUPUESTAL 2023 | 8,438,158 | 183,318 | 8,621,476 |
Lo que se observa en los hechos comentados, que:
- El 22 de junio de 2022 se cierra el modulo de programación Multianual donde se registró el PIA 2023
- Entre las Resoluciones aprobadas por Alcaldía durante el periodo 2022 para modificar el presupuesto institucional de apertura del periodo 2022, se encontró la Resolución N° 330-2022-MDC.A, que aprueba la Modificación de la Programación Presupuestal de Inversiones 2023, con fecha 10 de octubre de 2022, y con el cual se modifica el Presupuesto Institucional de Apertura 2023 que ya se había culminado a través del Sistema de Programación Multianual el 22 de junio de 2022.
- El PIA 2023 fue aprobado y promulgado el 29.12.2022.
- Como lo establece el Decreto Legislativo N° 1440, en los artículos que se mencionan en el criterio de la observación, se puede indicar sobre el Presupuesto Institucional de Apertura 2023 que los montos y las finalidades de los créditos presupuestarios contenidos en los presupuestos del sector público SOLO PODRAN SER MODIFICADOS DURANTE EL EJERCICIO PRESUPUESTARIO, ES DECIR EN EL AÑO CORRESPONIENTE, MAS NO ANTES.
- Las previsiones presupuestales se OTORGN en el caso de ejecuciones contractuales que superen el año fiscal, adicionalmente a la certificación del crédito presupuestario correspondiente al año fiscal en curso, cuyos montos de los recursos previstos deben encontrarse en el proyecto de Ley de Presupuesto del sector del año 2023, ASO QUE NO SUCEDE EN ESTAS PREVISONES PORQUE LOS PROYECTOS, NO CONTABAN CON CREDITO PRESUPUESTARIO EN EL AÑO 2022.
Ante tal hecho, indagamos las causas y efectos que se buscaba con la Resolución N° 330-2022, detectamos esta resolución se da, porque el Gerente de Desarrollo Urbano, Rural e Infraestructura determinaron que esas obras que se incluyeron en la modificación, la buena pro se entregó en el periodo 2022 y para ello las declararon como proyectos prioritarios, tal como se muestra en el artículo primero de la Resolución.
Criterio
Esta situación trasgrede las siguientes normas:
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