Derecho Financiero Presupuesto de ingresos y egresos

Derecho Financiero

Presupuesto de ingresos y egresos.

Acuerdo #6 de los acuerdos socioeconómicos y agrarios de los acuerdos de paz.

🡺 recursos[pic 1]

Planificación                 

🡺 Gastos del estado.

Romanos: Imperio administra la civita (ciudad) (recursos que tiene, financiar guerras, comercio, necesidades y lujos)

Roma:

REX = Rey: ver como captan los recursos para sostener su palacio o domo. Ejerce presión para que las personas paguen. Ej. Si no paga, entonces le mandaba a quemar la casa.

Art. 1, 2, 135 “d”, 239, 119, “m”, 243, C.P.C. y M.

Derecho Financiero

• Concepto: Es una rama del derecho público, que regula las actividades del estado para la obtención de sus recursos públicos, su planificación y gasto público, que permitan el desarrollo de la sociedad.
• Sistemas Financieros:

• Sistema privado: se desenvuelve dentro del mercado interno del país, aseguradoras, reaseguradoras, afianzadoras… etc., que pertenecen a la iniciativa privada. “Mercado Negro” funciona con capital privado pero no está regulado en ley.  

• Junta monetaria: (art. 132 C.P.R.G.)

• Política económica  
• Política financiera
• Política monetaria
• Política tributaria

• Presidente del BANGUAT
• Se administran las finanzas del país
• Ministro de fianzas (contador del estado)
• Ministerio de economía, relación de representantes de diferentes estados (ej. TLC)
• Art. 133 C.P.R.G.
• Sistema contable = el estado = devengado

Estanflación: Situación económica de un país que se caracteriza por un estancamiento económico a la vez que persiste el alza de los precios y los salarios.

Deflación: Situación de exceso de oferta que puede provocar una disminución generalizada de los precios o una recesión económica.

Junta Monetaria: (art. 133 C.P.R.G.)

• Se fijan tasas para determinar el encaje bancario y encaje legal

• Encaje bancario: es una reserva de liquidez que las instituciones bancarias están obligadas a mantener, para cubrir el pago de sus obligaciones derivadas de captación de recursos.
• Encaje legal:

• Determina la política para acuñar moneda conjuntamente con el congreso de la Republica.
• Establece su tasa líder de interés y también las tasas de interés activas y pasivas.
• Emite opinión para establecer negociaciones para integrar un bloque económico o comercial.

• BANGUAT 16-2002

• Único banco central. Art. 132 C.P.R.G.
• Puede ser consejero de estado en materia de finanzas.
• Puede ser consejero de estado y que mantiene relación con otros bancos centrales de diferentes países.
• Objetivo del BANGUAT: consolidar funciones políticas de reservas y su control.

• Funciones del BANGUAT:

• Se rige por su ley orgánica
• Se mantiene como corresponsal con otros bancos centrales
• Mantiene un capital propio
• Debe de elaborar, estados financieros anualmente.
• Custodia todo el dinero inorgánico.
• Custodia el encaje bancario y encaje legal
• Su representante legal es “el Gerente General”
• Es el único emisor de moneda
• Puede ser consejero financiero del Estado
• Puede asistir a los bancos privados en caso de que estos queden desencajados
• Fija las características del papel moneda con el Congreso de la Republica
• Administra el FOPA (fondo de protección al ahorrante)

• Art. 670 Código de Comercio, representación aparente.

• Prohibiciones para el BANGUAT:

• Subsidiar actividades del Estado, excepción 133 C.P.R.G.

• Ley monetaria:

• Se rige por el Dto. 17-2002 (arts. 1, 2, 6, 11, 12, 13, 14, 17, 18) (C.P.R.G. 368 - 369) (Dto. 94-2000, art. 2)

• Ley de separación financiera.

• SIB: institución que depende de la Junta Monetaria y que se rige por el Dto. 18 – 2002
• Su objeto como órgano de banca central actúa bajo la dirección de la Junta Monetaria y mantiene vigilancia permanente sobre las instituciones del giro financiero, reguladas dentro de la ley de bancos y grupos financieros.
• Características de la SIB:

1. Vigilar porque se cumplan las leyes financieras.
2. Inspeccionar cualquier sociedad de giro financiero para evitar el lavado de activos.
3. Mantiene vigilancia con amplias facultades para sancionar administrativamente, civilmente y permanente, pudiendo revisar libros, estados financieros, registros o informes de cualquier accionista o funcionario de las instituciones financieras.
4. Pueden sancionar económicamente a aquellos bancos que queden desencajados, pudiendo solicitar al juez civil o penal autorización para intervenir en caso de reincidencia.
5. La súper intendencia de bancos, puede nombrar en caso de intervención a la junta de exclusión de activos y pasivos para poder liquidar una entidad financiera.

• Dirección y Representante Legal

• El representante puede actuar judicialmente y extrajudicialmente en el ámbito de su competencia y recae sobre personas nombrada para un periodo de 4 años a propuesta de la Junta Monetaria, de una terna de la cual el ejecutivo designe.
• SIB: es el ente responsable que emite dictamen técnico para la creación de cualquier entidad financiera.

• Ministerio de Finanzas Publicas

• Es el ente responsable de mantener el control de los derechos y obligaciones del estado, se rige por el Dto. 14-97 Ley del Organismo Ejecutivo y tiene dentro de sus direcciones importantes las siguientes:

• Dirección general de contabilidad del estado: es el ente responsable de emitir sus estados financieros del estado.
• Dirección de inventario del estado: es la unidad responsable del control de todos los bienes del estado.
• Dirección técnica del presupuesto –DTP– Es el ente responsable del mantener el control sobre el presupuesto, también recibe los ante proyectos de presupuesto, las transferencias de presupuesto y la ejecución de estas.
• Tesorería Nacional: es la unidad responsable de llevar el control de las cuentas del estado.

• SAT

• Es la unidad descentralizada responsable de la inscripción, control y cobro de todos los tributos (ordinarios) y los ingresos aduaneros, se rige por su ley orgánica Dto. 1-98.

• Contraloría General de Cuentas:

• Responsable de la vigilancia de la ejecución presupuestaria y de los procedimientos administrativos.

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