El sistema político que actualmente posee nuestro país es la democracia republicana.

Político – legal

El sistema político que actualmente posee nuestro país es la democracia republicana. La Constitución de 1980 define otros poderes o funciones, como las del Tribunal Constitucional, el Banco Central, el Consejo de Seguridad Nacional y otros órganos.

La forma de gobierno es la República presidencial, lo que se traduce, básicamente, en que el Presidente de la República es a la vez Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Esta autoridad posee amplias facultades, entre las que se cuentan: la iniciativa exclusiva en diversas materias de ley; la imposición de estados de excepción constitucional; la posibilidad de dictar Decretos con Fuerza de Ley (previa ley delegatoria de facultades por parte del Congreso); la convocación a plebiscitos; y naturalmente el nombramiento de los ministros de Estado, y un cuerpo importante de funcionarios que colaboran con él en la administración del Estado, etc.

Consideramos además las políticas económicas, monetarias y arancelarias. En cuanto a las políticas económicas, Chile es considerado como uno de los países latinoamericanos, con mejor posición en el Foro Económico Mundial (WEF).

El significativo aumento del precio del cobre ha puesto sobre la mesa un conjunto de temas, destacando dos de ellos. El primero es preguntarse por qué la economía chilena no crece más rápido, tal como ocurrió en otras bonanzas del cobre.

Hay un conjunto de factores que lo explican, pero se argumenta que el principal elemento detrásde esta situación es la política macroeconómica que es estabilizadora, y eso es una muy buena noticia para los futuros ajustes. El segundo tema es el desafío de política fiscal, puesto que el elevado precio del cobre podría resultar en una expansión fiscal. Para ello se propone buscar formas en que, dentro de los marcos de la regla fiscal, se prioricen áreas de alto contenido social y de un positivo impacto macroeconómico, como es el fortalecimiento del seguro de desempleo. Además se incorpora al análisis anterior, el hecho que nuestro país posee múltiples TLC alrededor del mundo lo que lo posiciona como un país con fuertes bases arancelarias, muestra ser confiable.

Podemos decir que la postura que tiene en la actualidad el gobierno en tema energético está dando pasos para explotar la energía marina, tras divulgar un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre el potencial del país en ese rubro.

Actualmente, Chile no cuenta con amplios recursos energéticos y debe importar más del 90% de los hidrocarburos que consume.

Marcelo Tokman, ministro de energía, “admitió que la tecnología necesaria para aprovechar ese recurso está todavía en verde, pero que se están siguiendo los pasos para explotar el potencial de Chile lo antes posible. Además, indicó que a partir de la quinta región de Valparaíso hacia el sur está el mayor potencial para esta producción de esa energía limpia. En la zona norte se está desarrollando el uso masivo de paneles y termo solares.

Chile cuenta con más de 4.000 kilómetros de costas que dan al Océano Pacífico.
El funcionario aseguró que su ministerio continuarácolaborando con el BID en ese campo, porque la energía mareomotriz, más temprano que tarde, se va a transformar en un recurso valioso para Chile".

En la recién constituida región de Arica y Parinacota, contamos con las connotadas “Ley Arica I y II” – Ley Nº 19.420 y 19.669. Así como también con la Bonificación Directa a la Inversión (DFL 15/81), Bonificación a la Mano de Obra DL 889.

Sin embargo, no solo encontramos las leyes que favorecen a la ciudad de Arica con franquicias tributarias, sino que también las leyes de seguridad de empleo, las normas de seguridad de alguna entidad competente.

* LEY ARICA Nº 19.420 – 19.669.

Las mencionadas leyes, proporcionan beneficios. Además de establecer una serie de normas de carácter tributario y aduanero, destinado a estimular el desarrollo de actividades económicas. Para mayor información (Ver Anexo 05), Ley Arica, N°19.420 y 19.669.

El principal beneficio es el “Crédito Tributario a la Inversión”.El crédito sería equivalente al 30% del valor de los bienes físicos del activo inmovilizado que corresponda a construcciones, maquinaria y equipos, incluyendo inmuebles destinados preferentemente a su explotación comercial con fines turísticos, vinculados con la producción de bienes o prestación de servicios del giro o actividad del contribuyente, adquiridos nuevos o terminados de construir en el ejercicio respectivo.

Entre ellos:

* Adquisición de derechos sobre inmuebles situados en zona fronteriza:
Corresponde a la anulación del D.L. Nº 1.939 del año 1977. Lo que permite a cualquier persona (natural o jurídica) adquirir bienes raíces ubicados en las siguientes áreas de la comuna de Arica.

* Perímetro Urbano de la ciudad de Arica.
* Parque Industrial Chacalluta
* Parque Industrial Puerta de América
* Zonas declaradas como centros de interés turístico.
* Todas las zonas señaladas según el Presidente de la República dado un Decreto Supremo.

* Construcciones de edificios, destinados a uso de oficinas o uso habitacional.

* Construcciones en general.

* Equipos y maquinarias.

* BONIFICACIÓN DIRECTA A LA INVERSIÓN (DFL 15/81).
Es un fondo anual y no excedible, que debe estar contemplado en el presupuesto, no es exigible y está sujeto a las disponibilidades derecursos del Gobierno Regional.
Es una bonificación estatal que se realiza a las inversiones o reinversiones de pequeños o medianos productores de bienes y/o servicios.
Se focaliza a empresas pequeñas y medianas, beneficiando sólo a proyectos por ejecutarse, cuyas ventas anuales no excedan las 40.000 UF. Cada inversionista podrá hacer una o más inversiones siempre que el monto de uno no supere el equivalente a 50.000 UF.

* BONIFICACIÓN A LA MANO DE OBRA (DL 889).
Otorga incentivos especiales a la contratación de mano de obra. Bonifica el equivalente al 17 % de la parte de las remuneraciones imponibles que no exceda de 8 UF, cantidad que se reajusta de acuerdo a la variación del IPC del año presente.
Bonifica el equivalente al 17% de la parte de las remuneraciones imponibles que no exceda de $159.071, que los empleadores paguen a sus trabajadores con domicilio y trabajo permanente en la región o provincia respectiva. Dicha cantidad se reajusta de acuerdo a la variación del IPC del año presente. El beneficio opera para las empresas que contraten trabajadores en la I (XV), XI, XII regiones. Se accede a través de la tesorería regional (formulario 71).
Esta vigente hasta el 31 de diciembre del 2008.
OPORTUNIDADES | AMENAZAS |
Este beneficio es utilizado por laSUB-DISTRIBUIDORA G&G LIPIGAS dado que para la contratación de personal ha hecho uso de este beneficio. (Incentivo a la contratación de Mano de Obra). | Tienen caducidad el 31 de diciembre del 2008, Actualmente Arica cuenta con beneficios para las zonas extremas, asimismo el gobierno a dispuesto que permanecen en evaluación para renovarse o prorrogarse. |

* LEYES DE SEGURIDAD EN EL EMPLEO

Todos los trabajadores se encuentran protegidos por la ley Nº16.744 la cual dice lo siguiente:”Declárese obligatorio el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la forma y condiciones establecidas en la presente ley”.

Todos los trabajadores de LIPIGAS S.A. y los subcontratados se encuentran resguardados por la ACHS. (Asociación Chilena de Seguridad), en caso de accidentes laborales.

Dimensión Económica

Las características económicas en las que se desarrollan las funciones de la empresa G&G, son decidoras ante cualquier disposición del alto mando, pues son muchos los factores que intervienen.

Entre los factores que influyen encontramos:

* Producto Interno Bruto.
* Tipo de Cambio.
* Energía (Gas Licuado de Petróleo).
* Desempleo.
* Índice de Precios del Consumidor.
* Índice de Actividad Económica Regional.

Estos factores estándirectamente relacionados con las decisiones de la organización, la empresa es dependiente de LIPIGAS S.A., por lo que los aspectos económicos antes mencionados son influyentes para la empresa matriz, así como también para G&G.

* PRODUCTO INTERNO BRUTO

Chile desde hace ya más de una década se ha ido consolidando poco a poco como la economía más robusta y con mejores expectativas de desarrollo dentro de la región latinoamericana. En este sentido las cifras son bastante elocuentes dado que el crecimiento que Chile ha experimentado ha sido muy saludable y prometedor, si es comparada con las potencias se mantiene sobre el promedio.

Según informes de Política Monetaria y del Ministerio de Hacienda, el crecimiento de Chile se reduce (según proyecciones) a un 3.8% para el año 2008.

Grafico 1: Nivel y Variación del PIB de Doces Meses.

Fuente: Informe Coyuntura. Agosto 2008. Universidad de Santiago de Chile. USACH

Lo anterior también se corrobora observando la evolución del PIB. Las cifras auguran un ambiente estable para la inversión en Pymes.

Entre las opiniones de economistas, destacando a Ángel Cabrera, quien anticipa durante el periodo de crisis, una caída del PIB de 2% para este año, dado que la crisis internacional le está pegando a Chile a través de la caída en los precios y en el volumen de las exportaciones; menor acceso y aumento del costo del financiamiento internacional; un mercado financiero con caída en los precios de los activos y el deterioro de la confianza de consumidores e inversionistas que afecta la toma de decisiones.

Según expertos Chile registrará nulo crecimiento en 2009y América Latina se contraerá 0,7%.

Así las tendencias nacionales son bastante prometedoras, con lo que no habría que temer por una inminente recesión económica dentro del país ya que las políticas de estado actuales han sabido responder de buena manera en un crecimiento sostenido y saludable para posicionar a Chile como un país con buena economía nacional.

A pesar de que un país tenga muy buena situación económica interna, este siempre se ve afectado por las tendencias económicas externas a este. En los últimos tiempos se puede decir que el mundo ha experimentado un periodo relativamente tranquilo y sin tantos altibajos, pero se debe tener precaución con los antecedentes de la crisis hipotecaria de Estados Unidos, el entorno financiero global pasa por un periodo de turbulencias significativas, originado por las pérdidas de los créditos subprime en EE.UU., lo que repercute en el mundo entero, causando una desaceleración de la economía mundial, movimientos impredecibles en las bolsas de comercio, entre otros. Lo mencionado anteriormente fue predicho por el FMI en un informe del mes de octubre del 2007 donde la crisis reduciría las proyecciones de crecimiento mundial. Según el FMI “la crisis sub-prime y el bajo nivel de pago de los créditos hipotecarios en Estados Unidos, unido a las turbulencias experimentadas por los mercados financieros, habrían gatillado la revisión a la baja de las proyecciones para el crecimiento mundial”.

Tras analizar el Producto Interno Bruto, podemos observar las siguientes oportunidades y/o amenazas de la variable:

Este índice nos demuestra que Chile es un país, económicamente estable y que manifiesta un continuo crecimiento, esto es un oportunidad para la SUB-DISTRIBUIDORA G&G LIPIGAS, dado que la estabilidad es fundamental para todas las empresas que operan en nuestro país.

Debido a que en nuestro país si bien la recesión, tendrá un impacto negativo no será como en otros países, ya que el consumo interno no se contraerá debido a que se están tomando medidas anticipadas para este suceso (como créditos exequibles de consumo e hipotecarios).

* TIPO DE CAMBIO

El escenario del tipo de cambio se presenta como muy flexible y volátil, dado que se regula según el dólar estadounidense, lo que se acrecienta dada la actual crisis hipotecaria en los Estados Unidos, que influencia la economía mundial.

Durante los últimos tiempos ha tenido fluctuaciones hasta el punto de estar a un valor tan bajo lo que se traduce en problemas serios para el sector exportador, razón por la cual el Banco Centralintervino inyectando fondos (programa de compra de reservas, para disminuir la oferta y así para aumentar el precio), para evitar caídas libres de empresas nacionales, la otra cara de la moneda la tienen los importadores lo que se presenta como una excelente oportunidad con la adquisición de bienes y servicios a menor precio, logrando beneficiar al consumidor final.

La inestabilidad del tipo de cambio afecta directamente a la SUB-DISTRIBUIDORA G&G LIPIGAS, dado que el precio del kilo de gas licuado, en Chile, se rige por el valor del barril de crudo de petróleo, y la oscilación del tipo de cambio, causa que los grandes industriales del petróleo restrinjan la producción, alterando las proyecciones de la ENAP en Chile, causando bruscas alzas y bajas en los valores en poco tiempo.

Durante el último tiempo, el tipo de cambio estaba en alza, como consecuencia de la crisis hipotecaria en EE.UU., posterior al anuncio de compra de reservas por parte del Banco Central de Chile a paridad aumentó entre $15 y $20. Sin embargo, en conjunto con una serie de cambios en la evaluación del desempeño de las economías desarrolladas, vaivenes en el precio de las materias primas, en especial el cobre y el petróleo, y las noticias locales de inflación y actividad, la paridad siguió depreciándose, llegando a cotizarse entre $510 y $525 por dólar en las últimas semanas del mes de septiembre.

Tras analizar el Tipo de Cambio, podemos observar las siguientes oportunidades y/o amenazas de la variable:

* ENERGÍA (GAS LICUADO DE PETRÓLEO).

En el ámbito de los recursos energéticos, Chile está pasando por una difícil situación debido a que nuestro país es importador de recursos energéticos, y los precios del petróleo han estado inestables debido a la oscilación del tipo de cambio en el mercado, como consecuencia dela crisis financiera en los Estados Unidos, a lo anterior sumándole además la incertidumbre de una eventual crisis en el resto del mundo.

Dado que nuestro país no cuenta con recursos naturales no renovables, como lo es el petróleo o gas, se ve prácticamente a depender de proveedores de gas natural como Bolivia y Argentina, dado que gran parte del sistema eléctrico nacional depende de este combustible, y la mayor parte de los proyectos aprobados por la CNE, consideran el gas como energía, he aquí su dependencia.

La búsqueda de alternativas de base ecológica, ponen al gas licuado como una opción viable, lo que lo hace más escaso y eleva su precio de mercado.
La situación antes descrita, nos explica lo importante que es para la población el consumo (durante los últimos periodos se acrecentó) de gas licuado para la supervivencia, necesidades de alimentación y bienestar, en especial en meses de invierno.

En Chile, los valores tanto de la gasolina, diesel y gas licuado son definidos por la ENAP, y supervisados por la CNE, quienes como ente gubernamental ofrecen estos datos como información al público en general.


El gobierno postula una campaña de ahorro energético, “No Botes la Energía, Cuida lo que es de todos, Ahorra, Ahora”, es el lema de la campaña de ahorro, promovida por Marcelo Tokman, junto al director ejecutivo de las Empresas Eléctricas AG, Rodrigo Castillo. La campaña está presente en los medios de comunicación y en la vía pública constituyendo un esfuerzo público-privado, tiene como objetivo crear conciencia en los chilenos de la necesidad de ahorrar energía, durante los meses estivales, ya que se pronostican muy estrechos en materia energética. Durante el mes de marzo del 2009, visito Chile en el marco de la campaña para el cambio climático, el príncipe de gales, Charles Mountbatten-Windsor, promoviendo la “Hora del Planeta”.

La comisión nacional de energía, dando inicio a la Semana de la Eficiencia Energética, el gobierno, asociación de supermercados y cámara de centros comerciales firman acuerdo para impulsar el buen uso de la energía en el sector. El acuerdo tiene como objetivo conformar la Mesa de Eficiencia Energética para el sector e impulsar el desarrollo de actividades en materia de uso eficiente de la energía que permitirán mejorar la productividad y competitividaddel sector, manteniendo la calidad del servicio hacia los clientes.

* DESEMPLEO.

Arica presenta unos de los más altos índices de cesantía junto con las regiones de Valparaíso, Biobío, La Araucanía y Metropolitana que marcaron una tasa superior a la nacional, a diferencia de Magallanes y en Los Lagos que registraron las más bajas con 2,2% y 2,9% respectivamente.
La región mostró la mayor tasa de cesantía masculina y femenina de 9,0% y 12,3% respectivamente. Sin embargo en la ciudad, el desempleo se presenta mayoritariamente en las mujeres y en el sector del comercio.

Arica, presenta una tasa de un 12,2%, que supera en 3,8 puntos porcentuales a la tasa de desocupación nacional que responde a un 8.4%, en el trimestre móvil de Abril y Junio del presente año.

Los índices de cesantía mostrados por la ciudad, exhiben un panorama atractivo desde el punto de vista de la empresa G&G, yaque se ve como una oportunidad debido a que los empleados estarán dispuestos a trabajar lo mismo por un menor pago, lo que si bien no es una buena práctica laboral, responde a las necesidades del mercado.

* ÍNDICE DE PRECIOS DEL CONSUMIDOR.

El alza de los bienes que componen la canasta referencial, han hecho que el IPC haya aumentado en los últimos meses, de manera sostenida. En los últimos meses, considerando diciembre como referencia ha aumentado un 7,6 % lo que ha encarecido el nivel de vida, disminuyendo el valor adquisitivo de los ingresos reales de los habitantes de la ciudad.
Estos datos parecen relevantes para la empresa G&G, puesto que el gas licuado pertenece a la canasta básica dispuesta del IPC, lo que parece una amenaza para la empresa dado que la familia disminuye el consumo del bien, a pesar que es un bien de primera necesidad, además influenciado por el precio en aumento del petróleo.

* ÍNDICE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA REGIONAL.

El Índice de Actividad Económica Regional (INACER) experimentó un crecimiento de 6,7% respecto del trimestre abril – junio de 2007. Cabe recalcar que esta incidencia positiva de ambas agrupaciones es consecuencia de los incrementos presentados en la mayoría de los sectores que componen la economía regional. (VER ANEXO 08)

Minería y Comercio fueron las principales incidencias positivas sobre el índice. En el aspecto minero, altas exportaciones de cobre y no metálicos, como yodo y acido bórico. En el ámbito del comercio, destacando el mayor volumen de ventas en supermercados y disminución de las ventas en las grandes tiendas, esto último influenciado por el alza en las tasas de interés bancarias básicamente. En el ámbito de la construcción, fue la única que experimento una baja respecto del mismo trimestre 2007, debido a menores inversiones en el sector inmobiliario.

El INACER, influye en el sentido que mientras el índice tenga alzas sostenidas, la ciudad y la región mostrarán crecimiento lo que se traduce en una mejor calidad de vida para sus habitantes, lo que mejora el nivel de gasto familiar, de este modo incrementando de manera indirecta el consumo de bienes básicos como lo es el gas licuado, lo que se observa como una posible oportunidad para la empresa G&G.


Socio – cultural.

* FACTOR DEMO-GEOGRÁFICO.

A fines de diciembre del 2007 nuestra ciudad cuenta con 189.644 habitantes, equivalente al 1,24 % de la población nacional. Además, existe una estimación proyectada donde se señala que la población de lacuidad en los próximos años tendrá una baja en el mercado laboral.

Lo anterior lo explican distintas variables, una de ellos es el descenso de la población para los próximos años, en especial para los años 2013 y 2020. En términos reales, y considerando los datos empíricamente comprobables, en nuestra cuidad la tasa de crecimiento anual a disminuido en los últimos años.

Entre los años 1982 y 2002 la población de la ciudad se incrementó solo en un 1.1%, mientras que entre 1952 y 1982, la población local creció en un 6,2% anual. Los habitantes de la comuna sólo representan el 2,25% del territorio nacional.

* FACTOR SOCIO ECONÓMICO.

* Nivel de pobreza:

La situación de pobreza, según la encuesta CASEN señala que como promedio nacional Chile tiene un 18,7 % de pobres; sin embargo, Arica supera en diez puntos ese promedio nacional, y en el caso de Parinacota prácticamente se duplica.

* Nivel de Desempleo:

En materia de desempleo, lo que ocurre en Arica y Parinacota es desconcertante. Arica y Parinacota deben ser de las pocas ciudades en Chile que en los últimos ocho años mantiene sobre dos dígitos de cesantía de manera permanente.

 De manera contrastante a lo que ha sido el resultado a nivel nacional, en Arica la tasa de desempleo alcanzó un 14,1%, un 1,4% más que el trimestre inmediatamente anterior, y un 2,3% superior en comparación al mismo trimestre del año pasado.       

En síntesis, es una Región que se está creando con un alto desempleo, baja inversión, agudización de los niveles de pobreza, baja sostenida en la población. Es la cruda realidad que estamos enfrentando en Arica y Parinacota.

Este factor afecta de manera directa a la SUB-DISTRIBUIDORA G&G LIPIGAS, ya que a mayores niveles de cesantía, la población decide emigrar de la ciudad en busca de nuevas oportunidades, con lo cual disminuyen nuestro clientes potenciales.

Tecnológica.

Sin darnos cuenta nuestra forma de vida está cambiando, influida por las nuevas tecnologías independientemente del sector en el que actúe una empresa la influencia de nuevos factores en general obliga a una adaptación rápida y continua. Nos encontramos ante nuevas oportunidades para las empresas pero esta evolución también supone un peligro para todos aquellos que no sepan adaptarse.

Como empresa no debemos resistirnos al cambio, por consiguiente tenemos que reinventarnos si queremos permanecer en el mercado. En días, meses, años; la producción de petróleo escaseará o se hará tan costosa, que para seguir cubriendo nuestras necesidades básicas de alimentación y abrigo, tendremos otras alternativas que den calor.

Existen muchas ideas, ya se utiliza la energía eléctrica para cocinar y para el baño, pero además se estudia la utilización de otras, las más certeras son la utilización de las energías eólica y solar.

En Arica, se han presentado varias iniciativas las cuales han sido apoyadas por CORFO, la CNE y la CORDAP, asesoradas por profesionales en la materia. Existen proyectos sobre energía eólica y energía termosolar.

El proyecto de energía eólica consiste en encontrar este potencial eólico que permita instalar los aerogeneradores o molinos de viento, para luego buscar un sitio que tenga el potencial eólico que permita construir un parque eólico de 20 MW.

La energía eólica, transformada en energía mecánica ha sido históricamente aprovechada en respuesta a la crisis del petróleo y a los impactos ambientales.

Su gran ventaja es uso, ya que es una fuente de energía segura y renovable. No produce emisiones a la atmósfera ni genera residuos, salvo los de la fabricación de los equipos y el aceite de los engranajes.

En Chile, la energía solar es utilizada preferentemente en la zona norte del país, lugar donde existe uno de los niveles de radiación más altos del mundo. Asimismo también se presenta el proyecto de una planta termosolar, la cual consiste principalmente en buscar alternativas de abastecimiento de la actual energía eléctrica que proviene de recursos fósiles.

En los sistemas de aprovechamiento térmico el calor recogido en los colectores solares puede destinarse a satisfacer numerosas necesidades, como la obtención de agua caliente para consumo doméstico o industrial, obien para fines de calefacción, aplicaciones agrícolas, entre otras.

La energía solar proviene del aprovechamiento directo de la radiación del sol, y de la cual se obtiene calor y electricidad.

La solución que se propone al actual sistema es utilizar una planta térmica solar y la instalación de paneles fotovoltaicos, que constan de un conjunto de celdas solares, se utilizan para la producción de electricidad, y constituyen una adecuada solución para el abastecimiento eléctrico.

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