Historia De La Administración

Historia de la Administración

Introducción:

Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la historia de su disciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la administración.

El hombre es social por naturaleza. Es por eso que la administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. A partir de que el hombre constituyo la tribu requirió la administración para vivir y cubrir sus necesidades. Lo que implica vivir organizadamente, esto a su vez requiere dividir funciones sociales ordenadas, de modo que algunos miembros produzcan alimentos, otros vestidos y otros den servicios.

Pocas veces en la historia de la humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez.

Aspectos Históricos

1 SUMERIA (5000 a. C.):

Fueron los primeros en tener escritura.

Los sacerdotes o "patesi" llevaban en forma primitiva, el control administrativo de las ciudades, controlaba la construcción de diques, canales de riego, templos y silos, imponiendo y administrándolos tributos a los que toda la población estaba sujeta.

Se pueden distinguir cuatro grandes períodos en la lengua sumeria. Sin embargo los sumerios pudieron desarrollar un crecimiento de la burocracia real en sus escritos con el consiguiente aumento de textos administrativos y comerciales, como también de enseñanza en la forma de simples ejercicios de escritura.

Con el desarrollo de las ciudades, la tentativa de supremacía de unas sobre otras se tornó inevitable.

El resultado fue un milenio de embates casi incesantes sobre el derecho de uso de agua, rutas de comercio y tributos a tribus nómadas.

2. EGIPTO (4000-2000 a. C.):

Los egipcios contaban con dirigentes capaces de planear, organizar y controlar a miles de trabajadores en la ejecución de sus monumentos. Las pirámides de Egipto son evidencias actuales de que se intentaron proyectos de enorme alcance, que emplearon decenas de miles de personas, con bastante anticipación a los tiempos modernos.

En Egipto la administración se ve reflejadaen la coordinación de un objetivo previamente fijado.

Tenía un sistema de especialización de su recurso humano: Ingenieros, escultores, agricultores, artesanos, etc. Algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a losmedios de comunicación, marítimos fluviales, así como el uso comunal de la tierra.

3. LOS HEBREOS (1200 a. C.):

Aplicaron el principio de excepción y la departamentalización, los Diez Mandamientos, la planeación a largo plazo y el tramo de control. La sociedad israelita estaba íntimamente relacionada con su religión. El núcleo de la sociedad hebrea es la familia. Esta es patriarcal.

El padre es la máxima autoridad. Existían también los esclavos; que se obtenían por compra o por ser prisioneros de guerra; no se los trataba con crueldad. En los tiempos de nómades, los hebreos vivían en tiendas con pocos muebles. Esta forma de vida les facilitaba su traslado en búsqueda de pasturas para sus rebaños.

Al establecerse en Palestina tomaron las costumbres sedentarias y agrícolas. En cuanto a la organización política continuaron divididos en doce tribus, sin confirmar un solo estado. Su vínculo primordial era el religioso. Cuando eran atacados por enemigoslas tribus aceptaban eventualmente a un único líder o también llamado juez. Entre ellos se destacaron Josué, Caleb, Gedeón, Sansón y Samuel. Afines del siglo XI a.C., se transformaron en una unidad permanente con la creación del reino de Israel. Estos organizaron un solo Estado: nació la monarquía. El primer rey, Saúl, venció a los filisteos y floreció al Estado, su gobierno era acompañado por un Consejo de Ancianos. Su sucesor, David, ataco la ciudad de Cananea de Sión y se apropió de ella llamándola Jerusalén. Posteriormente sometió a los filisteos y extendió los dominios de Israel, desde al Éufrates hasta el Mar Rojo. Los hebreos consideraron esta época como la más feliz.

Su hijo, Salomón, Alcanzo la fama por darle importancia a la justicia y por intensificar el comercio. Organizo también, una flota para comerciar por el Mar Rojo. Parte de las riquezas se aplicó a la construcción del palacio y del templo de Yahvé en Jerusalén. La muerte de Salomón desencadeno una rivalidad entre las doce tribus que termino en la división del reino.

4. BABILONIA (2000-1700 a. C.):

Babilonia (imperio), antiguo reino de Mesopotamia, conocido originalmente como Sumer y después como Sumer y Acad, situado entre los ríos Tigris y Éufrates, al sur de la actual Bagdad (Irak.

El país estaba compuesto por unas doce ciudades, rodeadas de pueblos y aldeas.

A la cabeza de la estructura política estaba el rey, monarca absoluto que ejercía el poder legislativo, judicial y ejecutivo. Por debajo de él había un grupo de gobernadores y administradores selectos. Los alcaldes y los consejos de ancianos de la ciudad se ocupaban de la administración local que regulaban los salarios y obligaciones de los contratistas.

Las compensaciones por daños iban desde 3 a 30 veces el valor del objeto perjudicado. Para asegurar que sus instituciones legales, administrativas y económicas funcionaban eficazmente, los babilonios utilizaban el sistema de escritura cuneiforme desarrollado por los sumerios.

Para formar a sus escribas, secretarios, archiveros y demás funcionarios administrativos, adoptaron el sistema sumerio de educación formal, bajo el cual escuelas seglares servían como centros culturales.

Durante 1.200 la estructura social, la organización económica, el arte y la arquitectura, la ciencia y la literatura, el sistema judicial y las creencias religiosas babilónicas sufrieron una considerable modificación, aunque en general únicamente en los detalles,

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