LA CARGA TRIBUTARIA Y LA INVERSIÓN EN INNOVACIÓN EN COLOMBIA

LA CARGA TRIBUTARIA Y LA INVERSIÓN EN INNOVACIÓN EN COLOMBIA

Colombia es un país con una población mayor a la de España, un territorio mayor al de Francia y una ubicación geográfica privilegiada, que le da acceso tanto al océano pacifico como al océano atlántico. Debido a la demanda potencial y a los recursos naturales disponibles se podría pensar que este es un buen lugar para fundar una empresa, pero la realidad es muy diferente ya que la fuerte carga impositiva, la debilidad de las instituciones  y la corrupción hacen que otros países sean más atractivos para invertir en un negocio

El actual presidente, Juan Manuel Santos, implementó en el 2014 una reforma tributaria para aumentar el ingreso de la nación y financiar proyectos como la construcción de viviendas gratis para las personas más pobres. El inconveniente con este aumento en los impuestos es que reduce la utilidad de los empresarios y que una buena parte estos recursos terminan en manos de los corruptos y no se invierte en proyectos que mejoren la competitividad, como la ampliación y modernización del puerto de Buenaventura que mejoraría las oportunidades de comercio con el continente  asiático..

Recientemente grandes multinacionales como Bayer, Icollantas-Michelin y Mondelez cerraron sus fábricas en Colombia y trasladaron su proceso productivo a otros países con condiciones más favorables para los empresarios. Además, La inversión extrajera directa para Junio del 2015 mostraba una tendencia negativa (Portafolio, 2015). Estos dos fenómenos evidencian que en Colombia no existen condiciones favorables para los empresarios, lo cual es muy preocupante si se tiene en cuenta que la inversión extranjera directa y la creación de empresa son cruciales para el crecimiento de los países en vías de desarrollo.

La fuga de estas multinacionales evidencia la forma en que la creciente carga impositiva reduce la competitividad de las empresas del país, debido a lo anterior este ensayo analiza las razones por las que el gobierno aumenta la carga impositiva y por qué la inversión en investigación e innovación podría ayudar a reducirla. Una de las razones por las que se mantiene la fuerte carga impositiva es  porque la estructura del estado colombiano se origina en las instituciones extractivas de la colonia, otra razón es el déficit fiscal que es resultado del incremento del gasto en los dos periodos del presidente Santos y de la caída en los precios internacionales del petróleo, el cual es el principal producto de exportación de la economía colombiana.  

Según el economista Douglas North las instituciones son las reglas de juego de una sociedad que determinan la forma en la que las personas interactúan en el ámbito social, político o económico, él también afirmaba que conocer cómo cambian las instituciones con el tiempo nos permite conocer la forma en la que la sociedad evoluciona, por esta razón analizar los orígenes de nuestro país nos ayuda a entender de donde provienen los problemas actuales de la sociedad (North,1990). Si se analizan las instituciones colombianas modernas se puede ver que heredaron algunas de las características de las instituciones extractivas impuestas por la corona española durante la colonia.

En el libro Por Qué Fracasan los Países los autores plantean que las instituciones extractivas se caracterizan principalmente por distribuir el poder político en pocas manos, permitir que la elite que gobierna se apropie de los recursos públicos y por presentar un estado central que no es fuerte ya que no es capaz de proveer los bienes públicos que son claves (Acemoglu, 2014).

La anterior  caracterización parece una descripción de la realidad colombiana ya que el país es gobernado por una coalición de gobierno liderada por el presidente, constantemente hay escándalos de corrupción y hay deficiencias en la administración de servicios clave como la salud, por eso no sorprende que la carga impositiva para los empresarios en Colombia se encuentre entre las más altas de la región.

Dos de los proyectos más importantes para el país son la construcción de cien mil viviendas gratis para los colombianos más pobres y el proceso de paz con la guerrilla de la FARC. Llevar a cabo estos proyectos es de gran importancia para el presidente Santos ya que el primero le permite ganar simpatizantes para su candidato a las próximas elecciones presidenciales y el segundo fue la propuesta insignia de su campaña que podría cambiar la cara del país.

El gobierno central debe buscar una alternativa para disminuir su déficit presupuestal pues la creciente carga impositiva se traduce en una reducción creciente de las  utilidades de los empresarios. Aumentar la inversión pública en investigación e innovación podría solucionar los problemas presupuestales  pues la innovación permite que las empresas sean más competitivas beneficiando la recaudación de impuestos.

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