LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA DE MEXICO

HERNÁNDEZ CONTRERAS AXEL

1933 PALABRAS

LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA DE MEXICO

La gestión pública tiene por exclusivo objeto saciar las necesidades más imperiosas y exigentes de toda sociedad; la estabilidad personal y de las características, y el decoro y honor de las familias: la salubridad é limpieza pública, la copiosidad de recursos necesarios para la permanencia, la moralidad y buenas prácticas, la instrucción pública; el socorro de las miserias y calamidades á que permanecen sujetas las clases más menesterosas de la sociedad, y si es viable, el goce de todos las ventajas, de cada una de las comodidades y ventajas da al hombre la cultura: tales son los grandiosos é importantísimos objetos de la gestión, y para llenarlos cumplidamente es necesario un amplio entendimiento de los recursos y necesidades de un territorio, de su clima y producciones naturales, de la naturaleza y configuración de sus terrenos, de su más grande o menor población, de los usos, prácticas y carácter de las diversas clases de la sociedad, y del estado de crueldad o de cultura y cultura en que se hallan.

Una acertada gestión, para consumar los benéficos objetos con que fue implantada, requiere desarrollar todos los gérmenes de prosperidad de un territorio, situar a la sociedad en un estado de animación, de vida y de aumento, hacer muchedumbre de obras y generar muchedumbre de instituciones, sin las que las comunidades viven a lo largo de siglos en un estado de rusticidad, sometidas hasta cierto punto a las necesidades y privaciones de la vida salvaje. Si una sociedad desea salir de su rusticidad y violencia primigenia, desea desembarazarse de todos los usos, instintos y prácticas de la vida salvaje, se necesita producir establecimientos, edificar obras y monumentos públicos, que den altura al carácter y al espíritu de las personas, que le inspiren ideas de belleza y de buen gusto, que introduzcan la urbanidad y la indulgencia en todos los usos y prácticas de la vida, es necesario, en fin, que la gestión fomente o promueva al menos todo lo cual puede contribuir al ornato y embellecimiento de un territorio, de esta forma en el campo como en el centro de las poblaciones.

Para estas razones la administración pública en el particular caso del estado mexicano tiene una serie de fundamentaciones y procesos que se deben de seguir para poder dar un buen y eficiente resultado, se debe de comprender primero que nada las bases del estado, donde se hablara de sus fundamentos constitucionales, abracando el federalismo, por su parte el federalismo es la fundamentación de la organización política en la que el estado mexicano y sus estados que son los que lo conforman son soberanos y están unidos por un pacto federal, dando como resultado tres niveles de gobierno federal, estatal y municipal. Donde, aunque cada uno de ellos tenga un campo propio, tienen un poder central al que le deben de acatar las normas jurídicas implementadas. Al igual, se debe de remarcar la existencia del régimen presidencial, donde se comprenderá que el sistema presidencial, al igual que el parlamentario, se caracteriza por la separación de poderes. Formalmente consagra 3 órganos separados: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.

Ya que se tiene una idea más elemental de lo que pretende ser el sistema federal de gobernabilidad y el régimen presidencial, se debe de comenzar a entrar de manera más especifica a lo que se conoce como la administración pública en el particular caso del estado mexicano, para darle una buena comprensión y manifestación de sus intenciones, es de máxima importancia comprender su fundamentación, la administración tiene como fundamento principal el articulo número 90, donde se especifica que la administración pública será de carácter paraestatal y centralizada, con una base en la Ley Orgánica de la Administración Pública, donde el Congreso deberá de ser el responsable de poder expedirla, donde se encontrara una distribución de los negocios de todo orden administrativo.

Ahora bien, tambien se habla de los organismos centrales y paraestatales, la diferencia de estos dos organismos radica en la libertad facultativa y la carencia de personalidad jurídica, por una parte, los organismo centralizados como se comento anteriormente tiene una carencia de personalidad jurídica, al igual que son representados por el poder ejecutivo, donde además interiormente esta conformado por una estructura jerárquica, por último van a tener una carencia de patrimonio propio y todos los recursos que sean establecidos para estas dependencias estarán designadas en el presupuesto de egresos de la federación, sin la facultad de poder ejercer o utilizar. En la contraria se encuentran los organismos paraestatales, este tipo de organismos cuentan con una personalidad jurídica y patrimonio propios, que conforman a la gestión publica paraestatal y cuyo objetivo es auxiliar al poder ejecutivo federal en el funcionamiento, la gestión pública. paraestatal comprende de los organismos descentralizados, las organizaciones de colaboración estatal, las instituciones nacionales de crédito, las empresas auxiliares, las instituciones nacionales de seguros y finanzas y fideicomisos.

Retomando la forma de la organización de la Administración pública, para que la administración pública pueda tener un sentido esta la Ley Orgánica de la Administración Pública, tiene como principal finalidad la de poder crear las bases en las que se fundamentara a futuro y como se deberán de relacionar todas las dependencias para una buena y saludable labor.

En la Ley Orgánica, habla sobre los organismos centralizados que formaran a la administración, estos organismo serán la Presidencia de la República , las secretarias de estado, los departamentos administrativo y la consejería jurídica del ejecutivo federal, todos estos organismo serán el medio por donde la administración podrá ejecutar sus atribuciones, para el caso de la administración paraestatal se crearan organismo que serán algunas empresas que tendrán alguna participación estatal, las instituciones de carácter nacional de seguros y finanzas y fideicomisos, para esto el poder ejecutivo de la unión podrá hacer uso de este tipo de organismos, para esto los dos tipos de organismo estarán regidos por las políticas para un buen desarrollo y resolución de objetivos y prioridades.

Para que exista la buena administración, debe de existir un buen auxilio al poder ejecutivo, para esto el presidente podrá contar en caso de alguna intervención en la paz social con la presencia de todos los secretarios de estados y las autoridades que crea necesarias para una pronta resolución de las problemáticas a las que se estén afrontando

Para una eficiencia optima, cada una de las secretarias y departamentos administrativos contaran con un titular que será el Secretario de Estado, que a su vez tambien contara con subsecretarios y una serie de personal designado para la buena competencia de sus labores, cada una de las secretarias contaran con un reglamento interior, este reglamento será expedido por el Presidente de la República, donde los titulares de cada una de las dependencias estarán encargados de la expedición de los manuales que tendrán los procesos y organización de la dependencia en cuestión, al igual para una mayor y eficaz resolución de las labores las secretarias y los departamentos tendrán a su disposición unas serie de órganos administrativos descentralizados con unas serie de facultades respectivas, cada una de las secretarias y departamentos que tengan la necesidad de alguna información tendrán el derecho de acceso a la información bajo la secretaria de la Contraloría general , de igual modo las secretarías y los departamentos administrativos estarán al pendiente los escalafones de los trabajadores, donde se tendrá que establecer una serie de recompensar y estímulos que estarán bajo el estricto manejo de las leyes y sus condiciones generales de trabajo.

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