La Exportacion De Alimentos A Los Estados Unidos

DOS Y RECHAZADOS POR LA FDA PARA LOS MESES DE SEPTIEMBRE Y OCTUBRE DE 2012.

Alicia Urquilla de Castaneda

Investigadora Asociada UFG

Instituto de Ciencia Tecnología e Innovación

Noviembre 2012 

La Exportación de Alimentos a los Estados Unidos: principales desafíos para el sector Agroindustria

Alicia Urquilla de Castaneda

Investigadora Asociada, UFG

Abstract

Con este articulo, se pretende brindar los resultados de una investigación efectuada sobre las detenciones que sufren los productos de las empresas salvadoreñas que pretenden incursionar al mercado de los EEUU, reflejados para los meses de septiembre y octubre del 2012, se podrá apreciar de manera general, un diagnostico de las debilidades que están aconteciendo en el sector de alimentos por estos dos meses en nuestro país; cuales son los productos que han surgido mas afectados; y además, identificar los principales obstáculos que esta presentando dicha industria para competir en los mercados locales e internacionales, a través de las diferentes causas del por que son rechazados estos productos por la FDA a la entrada de las aduanas de los Estados Unidos y presentar un análisis de las conclusiones que son percibidas por la información generada de esta investigación.

Se espera poder generar posibles propuestas de acción para apoyar a los sectores productivos afectados e impulsar acciones tendientes a mejorar la competitividad de las empresas que forman parte del sector de alimentos y bebidas de nuestro país.

Descriptores

Rechazos, detenciones, adulteración, importación de alimentos, violación, seguridad de alimentos.

Introducción

Evolución de la industria de Alimentos y bebidas en El Salvador

La industria alimenticia es una de las actividades económicas más dinámicas en El Salvador; clasificándose como uno de los sectores estratégicos de exportación más substanciales para el País. El sector Agroindustria representó en el 2008 el 14% de las exportaciones salvadoreñas después del sector confección. Su tasa de crecimiento media anual en los últimos 6 años fue del 19.5%. En el 2008 las exportaciones de este rubro crecieron un 20% con respecto al año 2007, por lo que se considera necesario llevar un monitoreo de cerca del desempeño de este sector, que nos indique las debilidades de la industria que se van presentando cada mes.

Las exportaciones de este sector hacia los Estados Unidos, con una mayor tasa de crecimiento media anual son los cereales comprendidos dentro del capítulo 10 con un crecimiento promedio en los últimos 6 años del 135%, seguido por los demás productos de origen animal (Cap. 05) con el 88.2% de crecimiento en el mismo período.

Los productos con mayor participación en las exportaciones según los valores exportados son Café, té y especias – Cap. 09 con el 50%, azúcares y artículos de confitería con el 33%, hortalizas y plantas alimenticias Cap. 07 con el 9%, pescados y productos del mar Cap. 03, con el 4%.

Uno de los nichos de mercado de mayor crecimiento entre las exportaciones de alimentos y bebidas es el segmento denominado como nostálgico y étnico, cuyas ventas al mercado estadounidense superan los US $40 millones de dólares anuales. Entre los productos alimenticios que se destacan en este rubro son las exportaciones de pupusas, tamales de elote, fríjol rojo de seda, panadería típica y la fruta congelada.

Debido al Tratado de Libre Comercio que tenemos con los Estados Unidos y en general con los procesos de apertura comercial solo ganarán aquellas empresas y sectores que sean competitivos, que estén en capacidad de enfrentarse a los productos que se producen en otros países en términos de inocuidad, calidad y precio, de ahí la importancia de desarrollar investigaciones especializadas que sirvan para informar al sector empresarial del país y de esta manera evitar el rechazo de los productos por parte de la FDA a la entrada de las aduanas de los Estados Unidos, ya que los rechazos de los productos generan barreras de entrada en este mercado.

La Agencia Reguladora en los EEUU

El organismo estadounidense diseñado para controlar y hacer que se respeten estos requisitos es la Administración de Alimentos y Drogas - Food and Drug Administration (FDA), agencia dependiente del Departamento de Sanidad y Servicios Humanos (Department of Health and Human Services), cuya función principal es la de hacer cumplir la Ley sobre Alimentos, Drogas y Cosméticos (FDA Act), y otras leyes decretadas por el Congreso de los Estados Unidos con el fin de proteger la salud, la seguridad y los intereses económicos del consumidor. Estas leyes se aplican tanto a los productos nacionales como a los importados. Inspecciona los alimentos sólidos o líquidos sin alcohol, que no contengan más de un 2% de carne, los alimentos para animales y las aguas embotelladas. Se responsabiliza de la inocuidad del 80% de los alimentos que se consumen en el país.

Mediante el Centro para la Inocuidad de los Alimentos y la Nutrición Aplicada (CFSAN por sus siglas en inglés), la FDA se encarga de regular los siguientes aspectos:

• Ley contra el Bioterrorismo.

• Productos bajos en acidez y acidificados.

• Aditivos para alimentos, ingredientes y empaquetado.

• Etiquetado de alimentos.

• Mariscos y pescados.

• Inspección de residuos de pesticidas en productos procesados.

• HACCP.

Generalmente, los alimentos importados son objeto de inspección por parte de la FDA. Estas inspecciones pueden ser de tipo físico o documental, y afectan a temas muy diferentes como es el etiquetado de los alimentos, la presencia de contaminantes como por ejemplo pesticidas o metales, la presencia de patógenos microbiológicos, aditivos, registros y otros aspectos relacionados con la seguridad alimentaria.

Consecuencias de los Rechazos de los productos de la FDA

Cuando un cargamento llega a los Estados Unidos, el importador estadounidense debe presentar los documentos necesarios para el despacho de la mercancía al director del distrito o del puerto de entrada. Los productos importados no se consideran legalmente ingresados en el país hasta que el cargamento no se encuentre dentro de los límites del puerto de entrada, la entrega de las mercancías haya sido autorizada por el Servicio de Aduanas y los derechos aduaneros estimados se hayan pagado. Es responsabilidad del importador el arreglo de los trámites necesarios para la inspección y paso de la Aduana.

Es requisito indispensable que todos los productos importados cumplan las mismas

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