Organización administrativa. Administración pública ecuatoriana

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UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y FINANCIERAS LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

TEMA:

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

ESTUDIANTE:

ZURITA MOYA LUIGI LEYTON

CARRERA:

GESTIÓN PÚBLICA “A”

MATERIA:

POLITICAS SOCIALES E INNOVACION

DOCENTE:

MOLINA MORA JOSE FABIAN

AÑO LECTIVO

2024 – 2025

Organización Administrativa

Introducción

Ecuador, como Estado constitucional de derechos y justicia, se organiza y funciona bajo principios de equidad, justicia social y soberanía popular. Este marco se refleja tanto en las formas de gobierno como en su sistema de administración pública. A partir de la Constitución de 2008, se consagra un modelo de gobierno basado en la descentralización y la participación ciudadana, pilares que permiten la inclusión de los diversos actores sociales en la toma de decisiones y la gestión de recursos.

Por otro lado, la teoría del órgano, clave en el derecho público, proporciona un enfoque esencial para entender cómo el Estado, como persona jurídica, opera a través de sus órganos. En este ensayo se analizarán en detalle las formas de gobierno y administración pública ecuatoriana, junto con los fundamentos y aplicaciones de la teoría del órgano, apoyándose en ejemplos concretos para ilustrar estos conceptos (Olivares, 2006).

1. Las formas de gobierno y de administración pública ecuatoriana

1.1. Formas de gobierno en Ecuador

Ecuador adopta una forma de gobierno republicana, democrática y participativa, organizada en un Estado unitario, pero profundamente descentralizado. La República se estructura en cinco funciones del Estado: Ejecutiva, Legislativa, Judicial, de Transparencia y Control Social, y Electoral (Constitución de la República del Ecuador, 2008).

1. La Función Ejecutiva: Esta es dirigida por el presidente de la República, quien actúa como jefe de Estado, jefe de gobierno y máxima autoridad administrativa. El presidente es electo mediante sufragio universal y se encarga de dirigir la política interna y externa, coordinar las instituciones públicas, y promulgar decretos ejecutivos. Además, cuenta con el apoyo de ministerios y secretarías para ejecutar los planes nacionales (Constitución de la República del Ecuador, 2008).

Ejemplo: En 2023, el presidente emitió un decreto ejecutivo para implementar un programa de vivienda social, coordinado por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI). Este programa benefició a miles de familias en zonas rurales, mostrando cómo la Función Ejecutiva actúa para resolver problemáticas sociales.

1. La Función Legislativa: Encargada de la elaboración y aprobación de leyes, esta función está representada por la Asamblea Nacional, compuesta por asambleístas elegidos por voto popular. Además de su labor legislativa, la Asamblea fiscaliza a las demás funciones del Estado (Constitución de la República del Ecuador, 2008).

Ejemplo: En 2021, la Asamblea Nacional aprobó la Ley Orgánica de Economía Circular Inclusiva, destinada a fomentar la sostenibilidad y la reutilización de recursos, evidenciando su capacidad para responder a necesidades contemporáneas del país.

1. La Función Judicial: Se encarga de administrar justicia en nombre del pueblo ecuatoriano, garantizando el acceso a un sistema judicial independiente, transparente y equitativo. Los órganos principales incluyen la Corte Nacional de Justicia y las cortes provinciales (Constitución de la República del Ecuador, 2008).

Ejemplo: En 2022, la Corte Nacional de Justicia resolvió un caso emblemático relacionado con derechos colectivos indígenas, reafirmando la protección de sus territorios frente a proyectos extractivistas no consultados.

1.2. Administración pública ecuatoriana

La administración pública en Ecuador opera bajo los principios de eficiencia, eficacia, transparencia y participación. Está organizada en niveles nacional, regional, provincial, cantonal y parroquial, promoviendo la descentralización y la autonomía de los gobiernos locales.

• Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs): Estos son responsables de la planificación y ejecución de competencias en sus territorios, como la gestión ambiental, servicios básicos y ordenamiento territorial.

Ejemplo: El Gobierno Autónomo Descentralizado de la ciudad de Cuenca lideró un proyecto innovador de transporte público sostenible, introduciendo buses eléctricos que redujeron significativamente las emisiones de carbono en la región.

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