POLITICAS DE COMERCIO EXTERIO
Enviado por Micro123 • 20 de Mayo de 2013 • 3.599 Palabras (15 Páginas) • 368 Visitas
POLITICAS DE COMERCIO EXTERIOR
1.1. ESCENARIO ECONÓMICO INTERNACIONAL
La Economía de los países ha gravitado fundamentalmente en dos principios básicos:
la escasez de los recursos necesarios para satisfacer las necesidades. La escasez y las
necesidades de los hombres, han hecho que los bienes necesarios para llenar sus
aspiraciones, unidos al trabajo que se realiza para producirlos tengan un valor
económico, valor medido por la cantidad de trabajo empleado, el capital invertido y
los materiales empleados.
Ese valor varía también si mucha gente requiere de esos bienes (demanda) y en ese
caso valdrán más, o si hay muchos productores ofreciendo esos productos (oferta) y en
ese caso valdrán menos. Con estas leyes los países han ideado sistemas económicos
que le aseguren a la población que puedan satisfacer sus necesidades básicas y
aquellas que por el desarrollo de los países se demanden marginalmente. En la unidad
anterior hemos estudiado las teorías que se han formulado para el desarrollo del
Comercio Internacional, también basadas en las doctrinas económicas. En los tres
últimos siglos han sido dos las teorías económicas y sociales, contrapuestas entre sí, que
se han abierto camino en los países: el capitalismo y el socialismo. El primer sistema,
basado en uno de los tres principios fundamentales de la Revolución Francesa: Liberté,
egalité, fraternité. Para basar el capitalismo se hizo énfasis en la libertad. La libertad de
los sujetos y operadores económicos, cuya consecuencia en el campo económico y
comercial es el libre mercado. Sin embargo, el grave error del capitalismo fue predicar
este principio –libertad- excluyendo los demás, en especial el factor igualdad y menos
el de la fraternidad, al olvidar la solidaridad económica, dando paso al individualismo
exacerbado. El segundo, al tomar exageradamente como bandera el principio de la
igualdad, abandonó los ideales de fraternidad, frenando la iniciativa personal, para
coronar lo colectivo. En la parte económica, aplica la restricción al comercio
internacional y la concentración de la economía en el sector público, siendo los
medios de producción de propiedad del Estado. Alrededor de estos dos sistemas el
comercio exterior (importaciones y exportaciones) puede ser restringido o dar paso a la
apertura del mercado interno a los productos extranjeros.
Otro fenómeno que influye en esta situación es la globalización, que quiere decir –en
pocas palabras-, que hoy en día el mundo está más interconectado y las operaciones
comerciales no se centran en el propio país, sino en se abren al mundo entero. Algunos
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autores llaman a las consecuencias de este fenómeno, la internacionalización de la
economía y del comercio mundial.
1.2. EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LAS POLÍTICAS NACIONALES
Así la cosas, las distintas naciones han diseñado sus estrategias de comercio exterior
con base en sus sistemas económicos, ya sea restringiendo, ya sea facilitando el
acceso de su mercado interno a los productos extranjeros. Esas estrategias se llaman
políticas de comercio exterior y también dependen del grado de protección que un
país quiera dar a sus productores nacionales. En el caso de América Latina y
posteriormente el área del Caribe (en 1984), después de la segunda guerra mundial, la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) constituyó una entidad encargada de
diseñar modelos de desarrollo económico para esa área y lo especialmente a través
de la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe). Esta institución,
fundada en 1948 y cuya sede es Santiago de Chile, formuló modelos que dieron como
consecuencia en los años 50, 60 y 70 del siglo pasado, una política de crecimiento
económico basada fundamentalmente en el proteccionismo a la producción local de
cada país. Este modelo se llamó cepalino y se basó en la restricción a las
importaciones y el fomento de la producción interna, tanto industrial como en área
agrícola con el objetivo de fortalecer a cada nación mediante una sustitución de la
importaciones en aquellos sectores de la producción en donde ello era posible.
Colombia no fue ajena a ese modelo y principalmente en los años 50 creó el IFI
(Instituto de Fomento Industrial), con capital del sector público para iniciar la creación
de empresas que aceleraran el crecimiento económico.
Dos fueron los sectores que fortaleció en el área industrial, obligando –inclusive- al
sector privado a hacer inversiones forzosas en estas áreas. Así fue como el Gobierno
estableció que las empresas dedicaran obligatoriamente parte de sus beneficios en la
compra de acciones de dos megaempresas fundadas para este fin: COLMOTORES Y
ACERIAS PAZ DEL RIO.
Así fue como nuestro país invirtió en el sector automotriz y en el de producción de
acero como áreas que jalonaran en desarrollo económico, mediante la creación de
empleo y fuente de riqueza.
Por lo anterior, Latinoamérica sufrió un proceso de crecimiento para adentro
estimulando políticas de restricción a las importaciones, mediante la implementación
de una herramientas que llevaran a ese fin, como fueron los altos aranceles y la
implementación de las licencias de importación para todos los productos provenientes
del exterior.
Este restriccionismo fue ejercido también por Estados Unidos, en una tardía adopción
de la teoría mercantilista, como consecuencia –primero- de su aislacionismo de la
economía mundial durante la segunda mitad del siglo XIX y hasta después de la
segunda guerra mundial y –segundo- por las consecuencias de la depresión de los
años 30, de la salió gracias al fortalecimiento de su industria bélica, la cual debía,
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necesariamente, convertir en industria productiva, después del desastre mundial que
significó la guerra, de la cual fue victorioso absoluto, imponiendo las condiciones al
comercio mundial por los planes de recuperación de Europa y Asia, especialmente
con el Plan Marshall. El fenómeno de la llamada apertura y la internacionalización del
comercio, es posterior a estos hechos. El primer país de América del Sur en emprender
esta ruta aperturista
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